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环境保护税对企业技术创新的推动和影响 　　摘要：在环境保护税开征背景下，本文就环境保护费改税对企业的技术创新投入问题进行了分析，从环境保护费改税的现状，以及环境保护费改税对于企业和环境保护等方面的影响进行讨论，进而促进企业进行创新技术投资，减少污染，以达到环境保护的目的。 　　关键词：费改税排污费环境保护税企业创新 　　中图分类号：f205 　　文献标识码：a 　　文章编号：2096-0298（2019）02（b）-140-03 　　随着经济高速发展，国民生活水平不断提高，人们对良好环境质量诉求日益增长。但是在现如今客观现实中，我国生态环境日渐恶化，环境保护与经济社会发展不协调，我国于2018年1月1日采取废除排污费的手段，实施我国第一部推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》，促使高污染、高耗能企业主动转变产能方式以及升级绿色技术，从而为其调整经济结构、改变发展方式打下良好基础。 　　1环境保护费改税现状 　　1.1环境保护税法 　　环境保护税，在广义上讲，是指有利于控制污染、保护环境的一类税收的总称;从狭义上讲，是指对环境污染型产品和直接导致环境损害的行为征收的一种税[1]。发达国家在20世纪60年代末70年代初，纷纷进行环保税立法，正式开征环境保护税，形成了相对比较成熟的环境经济政策体系[1]。2016年12月，《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）出台，标志着我国在推进绿色发展和生态文明建设方面取得了实质性突破[1]。 　　《环境保护税法》规定直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他经营者作为纳税人，对《环保税法》所附《环保税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》中规定的污染物进行征税，根据现行排污费计费办法和收费标准，遵从“从价为主，从量为辅”的原则，设置环保税的计税依据以及税额标准。 　　1.2环境保护费改税的差异 　　环境保护税的开征，虽然依照“税负平移”的原则，实现排污费制度向环境保护税制度平稳转移，但是两者之间还存在一些差别[2]。 　　第一，环境保护税在排污费原有的税收减免基础上又增加了一档企业减排的税收减免档次。根据《环境保护税法》规定：“纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环保税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环保税”。该规定有利于企业享受更多优惠，从而鼓励企业降低污染物排放，保护环境。 　　第二，环境保护税有利于提高纳税人遵从度，增强企业降低污染、减少排放的意识。环保税是以企业为纳税人，由环保税制度完全替代排污费制度，但是在征收过程中，遵循整体税负不增加的原则。又因为税负平移标准高于排污费标准，开征环境保护税将在一定程度上给企业的生产经营带来一定压力，在公平的竞争市场中，使得企业加速转型升级。 　　第三，环境保护税有利于构建绿色税制体系，使税收调控作用发挥更为显著，进而形成有效的税收约束机制，以提高社会公众的环境保护意识，促进生态文明和绿色的发展。虽然我国排污费已经开征40余年，但是由于排污费制度存在执法刚性不足，地方政府干预等问题，使得这种非税收入在环境治理方面还有所欠缺。以立“法”的形式以及凭借“法”的强制性等特质所征收的税收在一定程度上弥补了排污费制度的缺陷，进而推进了环境保护发展。 　　第四，环境保护税体现了国家对环保型企业的倾向性。政策性法规对行业的影响并不是实行就能立刻看到效果，而是在一定的时间内使得企业的成本投入以及流向等方面受到影响，从而对行业产生持续且长远的影响。企业应必须具备发展意识，积极应对问题，加大科技创新力度，通过使用具有环保特质的材料提高资源的使用效率，真正意义上去保护环境。 　　1.3环境治理现状 　　排污费制度已经实行30多年，但从我国整体来看，虽然国家每年都投入了大量资金去治理，但是环境污染问题还是很严重。由此看来，排污费制度在治理现行环境污染状况下还存在很多问题，从而为环境保护税的开征奠定了基础。 　　由数据表1可以看出，工业污染治理所占工业生产总值比值几乎趋近于平缓，但工业污染治理所占环境污染治理比值却年年增加，在2016年其占比竞高达80%以上，表明工业污染已经成为环境治理重要着力点。再根据国家税务总局15日发布的数据显示，今年第二季度环境保护税纳税人申报入库522亿元，较第一季度增长7.6亿元，环比增长17%[3]。上半年，环保税纳税人申报入库96.8亿元，与去年同期同口径排污费相比，增收17.5亿元，增长22.1%[3]。 　　对于污染治理投