“一带一路”倡议下中国与中亚五国能源合作的 现状问题与对策.docxVIP

“一带一路”倡议下中国与中亚五国能源合作的 现状问题与对策 “一带一路”倡议下中国与中亚五国能源合作的现状、问题与对策 　　摘要：“一带一路”倡议下，中国与中亚五国的能源合作从单纯的能源贸易往来向具体的能源项目合作发展，总体合作呈现积极态势。通过对合作现状分析发现，其中存在的问题与当今复杂的国际形势阻碍了中国与中亚五国更深层次的能源合作。因此，应强化对中亚能源的多边合作;对接战略目标，提升合作参与积极性;创新基础建设合作模式，構建良好的基础设施网络。 　　关键词：“一带一路”;中亚五国;能源合作;基础设施网络 　　中图分类号：f426.2;f125文献标识码：a文章编号：1671-9255（2019）03-0001-04 　　引言 　　2013年9月和10月，中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，将中国与中亚五国的能源合作上升到了政策高度。在中国能源短缺、能源安全、能源进口渠道单一、伊朗石油禁运等问题不断制约中国经济发展的情况下，寻求新的能源合作国迫在眉睫。 　　一、中国与中亚国家进行能源合作的意义 　　（一）中亚五国丰富油气资源有利于缓解中国国内能源短缺 　　经济发展的基础与前提是能源。随着能源需求的扩大，能源瓶颈成为中国进一步发展的制约因素。人口激增和人均收入提高促使能源需求不断增长。根据oecd国家人均能源消费量计算，我国能源需求将于2030年前后达到峰值91.35亿吨标准煤，远远超过我国能源的储量，严重制约着我国的经济发展。 　　中亚五国油气资源储量丰富，仅次于中东和俄罗斯，居世界第三位。据bp能源统计，哈萨克斯坦的石油储量位居世界第七;土库曼斯坦的石油和天然气的远景储量分别为208亿吨和24.6万亿立方米;乌兹别克斯坦的石油储量为53亿吨。[1] 　　中国与中亚五国的油气贸易可以形成优势互补。通过油气贸易，中亚五国可以获得资金与技术，以此促进经济的发展，而中国则可以保证国内能源 　　的供应，以满足经济日益发展的能源需求。 　　（二）拓宽能源来源渠道，进一步保障能源安全 　　对能源进口渠道实施有效分散即进口来源的多样化程度决定着能源进口的安全度。与油气资源丰富的中亚五国地区进行能源贸易，直接通过油气管道向中国输送石油与天然气，能为中国拓宽进口油气来源渠道提供更多选择，进一步保障能源供应安全。 　　从现有的国际形势来看，美国对伊朗施行的制裁使其原油出口下降到100万桶/日。opec（石油输出国组织）国家保证会尽力弥补因此带来的原油生产量，但随之产生的高成本无疑对中国是一种损伤。一旦美伊冲突加剧，伊朗关闭霍尔木兹海峡，那么对于从伊朗进口大量石油的中国来说无疑会使其受到重要影响。加强与中亚国家的能源贸易，通过陆上输油管道直接输送到中国大陆内部地区，避开从中东地区进口石油通过霍尔木兹海峡以及由美国控制的马六甲海峡，免去了海上运输的危险。 　　（三）减小地缘政治对我国能源与经济安全的影响 　　能源一直以来是地缘政治和地缘经济博弈中一个非常重要的工具。2018年6月美国针对伊朗启动了史上最严厉的石油禁运政策，要求所有国家于11月停止从伊朗进口石油，否则相关国家和企业都将面临美国的经济制裁，并无意给予任何国家豁免权。 　　中国对石油禁运政策持拒绝态度，仍然与伊朗进行石油及其他贸易往来。在其他方面，我国企业为此付出了巨大的经济代价。例如，2018年，美国 　　对中国中兴进行出口制裁，禁止中兴通讯在美国的销售业务，给中兴造成了严重的经济后果，而所谓制裁的原因便是其违反了美国对伊朗的制裁政策。 　　在地缘政治影响及美国的控制下，我国对中东国家的石油进口无法保证安全性。尽管中东地区的石油储量非常丰富，但我国仍然需要寻求另外一条较为安全的石油来源渠道。而“一带一路”倡议给我国带来的就是另外一条安全、可靠的能源渠道，也就是从哈萨克斯坦、土库曼斯坦等石油天然气较为丰富地区购买石油和天然气。 　　二、中国与中亚国家的能源合作现状 　　（一）中国与中亚国家的油气贸易 　　1.中国与中亚五国的石油贸易 　　随着中国经济的快速发展，能源需求量越来越大，现有的能源储量无法形成稳定供应，需要从油气资源丰富地区大量进口。 　　据中石油的数据显示，2018年中国的原油进口量远超美国，对外依存度也越来越高，增至70.9%。[2]而在与中国进行原油贸易的国家中，中亚国家虽占有重要位置，但仍然比不上中东国家和俄罗斯。2018年，中国原油进口来源国前五分别是安哥拉、沙特阿拉伯、伊拉克、俄罗斯和安曼，石