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境外工程项目经营风险及防范措施的探讨 　　【摘要】随着经济全球化的迅速发展和国家“一带一路”战略的深入实施，越来越多中国建筑企业开展境外工程项目承包业务，然而进程并非都是一帆风顺，企业面临不同区域不同国别的安全形势严峻、政治环境动荡、政策法律风险、资源短缺、外汇管制、文化差异、气候条件不确定性等多方面挑战。作为施工企业需要对境外工程项目经营风险有足够认知，充分准备，建立一套完善的风险预警体系、风险防范机制，防患未然，保障企业持续健康发展。 　　【关键词】经营风险;防范措施 　　【中图分类号】f284 　　【文献标识码】a 　　工程项目建设是系统的、复杂的、长期的过程，境外工程更是如此，从项目跟踪、投标报价、项目落地到实施准备、工程策划、资源组织、资源管理，过程中可能发生政治事件、恶劣气候条件、工人罢工、物资供应不足、外方工作效率低下等等各种经营风险。作为施工企业必须提高认识、加强管理，在项目前期、施工准备期、项目实施期各阶段采取相应措施，降本增效，开源节流，稳步推进，保证项目按合同履约，达到预期经营效益目标。 　　1、前期投标风险 　　如果施工企业对项目所在国的了解不充分，不能对项目税务成本、采购成本、分包成本、生活成本等进行准确评估，导致投标报价低于市场水平，盲目承接项目，这样会给企业带来灾难性风险。所以市场调研及考察非常重要，是规避前期投标风险的必要举措，作为企业应建立可行的考察机制，规范考察动作和成果输出形式，明确职责单位，落实相关工作。对项目国的主要考察关注点如下： 　　（1）税收政策 　　考察在项目所在国或将发生的关税、增值税、销售税、企业所得税等各种国家及地方捐税、税负等。任何一项税务成本考虑不周全都可能导致项目全盘皆输。 　　（2）规范标准、政策法规 　　了解项目采用的规范标准，以及与我国标准差异;了解当地监理体系及当地政府对hse的管理要求。这些差异对项目成本影响巨大，如果不了解，我们项目执行将举步维艰。 　　（3）劳工政策及资源状况 　　a.了解当地中外用工比及工效比，当地政府是否有限制劳务输入及项目用工比规定，是否有最低工资标准规定。考察当地劳动力的获取方式，直接招聘或通过当地劳务公司进行招聘，劳务公司招聘时管理费用如何计取。 　　b.根据当地劳务有关规定，考察当地工人加班费用、社保、个税、社会福利费等如何计取，这些都是影响投标报价的重要因素。 　　（4）材料及设备租赁资源 　　a.向当地中资机构了解考察当地水泥、砂子、石子、木材、砖及其他当地建筑材料等在当地获取方式。多方寻找供应商询价并进行对比，同时了解各个供应商的供应能力。 　　b.考察当地各种大型机械资源是否稀缺，是否存在垄断或有限市场竞争。 　　（5）分包资源 　　对各项拟分包工程的分包商进行考察，要了解当地分包市场现状，了解分包商是否有充足的人力、机械、资金等，以保障分包商的履约能力。 　　（6）考察项目国的外汇管制政策及官方汇率和市场汇率差异水平。 　　2、实施管理风险 　　2.1施工准备期 　　项目在施工准备期，要组织有经验有能力的专业人员及管理人员进行工程项目实施策划，策划方案的技术经济性、合理性直接影响项目实施成本，是项目风险控制的关键，合理的施工组织模式和资源配置方式是项目顺利实施的重要保证。工程策划是项目计划管理的前提条件，项目管理计划性在国际工程施工管理中极其重要，项目实施的计划性包括资源获取的计划性以及资源使用的计划性，具体也就是劳动力需求的计划性、招标采购的计划性、施工组织的计划性等。 　　2.2项目实施期 　　自然条件风险：大部分境外工程施工受雨季影响较大，尤其对于公路工程和房建地基工程影响更大，雨季基本无法施工，无法形成正常产值，是项目实施风险之一，提高计划性管理和项目执行力是重要防范措施，项目在制定施工进度计划时应充分考虑季节性影响，合理安排工序，对于受雨季影响大的工作内容应集中放在旱季实施，同时根据进度计划的资源需求，有计划的组织资源配置，为项目实施做充分的保障。 　　管理效率风险：大部分项目国资源匮乏，无论是劳动力还是物资设备资源都远不及国内市场丰富，所以对境外工程管理提出更高要求。无论是自带劳务工人还是劳务分包，工效管理是重要课题，探究管理模式，采取激励措施，发挥工人主观能动性，通常可以采取绩效或小承包模式提高劳动力工作，提高投入产出比，创造最大价值。 　　技术风险：不同国家有不同标准和习惯，不懂国际标准和异国习惯，项目实施将南辕北辙或背道而驰，最终造成难堪局面，技术风险是国际工程尤其是高端市场国际工程中