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灵丘县精准扶贫满意度研究
摘要:2017—2019年的中央一号文件都提到脱贫攻坚,而研究扶贫工作满意度关乎到扶贫工作的成果。通过问卷调查研究灵丘县农户对扶贫工作的满意度,了解扶贫工作的实施情况,分析扶贫政策的实效性,提出通过产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫来增加贫困户收入,同时要加强扶贫工作监管,防止不公平行为出现。
关键词:精准扶贫;满意度;研究
文章编号:1004-7026(2020)10-0050-02中国图书分类号:f323.8文献标志码:a
习近平总书记在2013年提出精准扶贫后,众多学者在精准扶贫方面做了大量研究与探讨。2017—2019年的中央一号文件都提到扶贫,证明了扶贫的重要性。
大同市灵丘县在1991年被确定为国家级贫困县,2011年被列入“燕山-太行山”集中连片扶贫开发区。2014年精准识别出贫困村124个,贫困人口4.67万人,贫困发生率22.9%[1]。2017年,22个贫困村7600名贫困人口全部摆脱了贫困。2019年5月8日,灵丘县脱贫摘帽。
在扶贫工作方面,“十三五”期间,共有8824户22352人采用易地扶贫搬迁。其中,建档立卡贫困户4989户12352人,确实需要同步搬迁户3835户10000人。2015年,团中央带领实施村干部帮扶,在电子商务扶贫、旅游扶贫、社会保障扶贫、宣传推广、全村推广等方面取得了新的成绩,在教育扶贫、人力资源开发和农业产业发展等方面取得新进展[2]。
2016年发展有机农业,通过资产收益来扶贫,带动人民摆脱贫困,增加收入;易地搬迁保障民生,改善基础设施、社会援助和其他项目的帮扶。
2017年,采用旅游与扶贫对接,促使农户增收,聘请护林员改善生态环境,促进贫困人口增收,摆脱贫困;促进供给侧结构性改革,使农业和农村从定量到定性的发展。
2灵丘县扶贫工作调查现状
数据来源于小组实地评估调查,抽取原始数据中有效样本数据227户,确保调查结果的真实有效性。
在致贫原因中,大部分农户是因病和因学致贫。由于经济收入低,农民外出打工,老年农户大多以务农为主,经济收入低。因此,医疗与上学费用成为农户们普遍担心的问题。目前,政府实施了医疗保险、升学补助,在一定程度上缓解了这个问题。未来还需继续做好扶贫工作与医疗、上学等配套措施的有效衔接,完善村镇卫生室、大学升学学费补贴等,进一步保障农户生活水平,增加其幸福感[3]。
家庭主要收入来源中,选择财产性收入的比率为6.608%,转移性收入的比率为24.67%,经营性收入的比率为33.921%,工资性收入的比率为34.802%。在家庭主要收入来源中,经营性收入和工资性收入占很大比例,而转移性收入所占比例少,财产性收入比重最低。这主要是因为目前农户大多都以务工为主,青壮年大都外出务工,因此工资性收入与经营性收入比较高。
同时,一些老年人因为受专业技能、身体条件、年龄的限制,大多都在家务农,而灵丘县乡村里的农田水利灌溉设施不完善,大多都为旱地,土地经济效益低,因此务农收入较少,这些人的主要收入来源为政府救济,所获得的转移性收入较少[4]。总体来说,农民家庭收入的主要来源是多样化的。年老农户大多以转移性收入为主,而青壮年农户大多以经营性收入与工资性收入为主。家庭收入来源的途径也在一定程度上影响扶贫工作满意度。
3灵丘县扶贫工作满意度分析
从数据统计的结果来看,农户对扶贫工作满意度的样本平均分为0.912,标准差为0.283,在所有样本中表示满意的为91.189%,不满意的有8.811%,说明样本中灵丘县农户对扶贫工作的满意度较高。
在家庭收入主要来源中,样本的平均分为2.969,标准差为0.926,说明家庭收入主要集中在经营性收入和工资性收入。在住房安全是否有保障上,样本的平均分为0.753,标准差为0.431,说明大多数人住房安全有保障,少部分人住房安全无保障(住房多为危房,年久失修)。在致贫原因上,样本平均分为6.537,标准差为1.938,说明致贫原因多集中在因学和因病,同时也验证了上述致贫原因的分布。
在帮扶政策的群众知晓度上,样本均值为0.885,标准差为0.318,说明农户对此比较认可。在实际访谈中,大部分群众认为帮扶政策较为合理但仍需完善。在帮扶方式的群众满意度上,样本均值为0.929,标准差为0.256,说明农户对此满意程度较高,对于各乡镇所采取的扶贫方式,如金融扶贫,光伏发电收益扶贫、乌鸡养殖扶贫等都较为认可。必须鼓励产业带动扶贫,帮助农户增加产量和收入[5]。
在驻村工作队驻村情况知晓度上,样本均值为0.929,标准差为0
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