PPT资料_既有建筑改造利用消防审验管理与工程实践.pptx

;;第一部分 P A R T 0 1;;;;第二部分 P A R T 0 2;二、存在的问题;;;;第三部分 P A R T 0 3;三、应对举措;;;《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》;应用案例;在江苏省住建厅指导下，南京市建委会同市消防救援 支队制定印发《南京市既有建筑改造消防设计审查工作指 南》。 尊重历史客观条件的基础上，在强化“物防”和“技 防”上做好功课， 结合改造范围、改造内容、功能转换等 因素对既有建筑改造项目实施分类管理，采取加强措施， 制定科学合理的技术依据。引入既有建筑改造消防技术可 行性评估，在确定改造前的消防设施情况、改造后的消防 设施技术要求以及既有建筑改造实施技术的可行性不低于 原建筑建成时消防安全水平的前提下，开展后续实施工作。;《南京市既有建筑改造消防设计审查工作指南》;应用案例;出台全面支撑城市更新的消防审验政策《 南京市深化 “ 放管服” 改革优化城市更新项目消防审验管理的实施意 见（ 试行）》， 坚持低影响的城市更新建设模式， 将城市 更新项目细分为保留修缮、 改建扩建、 拆除复建三大类共 计 7 个小项 ， 结合更新建设内容、 有无改变消防设计、 建 筑保护要求等因素分别明确消防设计和审查验收的路径， 改进城市更新项目消防设计审查验收审批流程， 完善便民 利企服务举措， 以保留利用提升为主， 积极稳妥实施城市 更新行动。;《南京市深化“ 放管服” 改革优化城市更新项目 消防审验管理的实施意见（试行） 》;应用案例;住建部发文要求在实施城市更新行动中坚持应留尽留， 全力保留城市记忆， 不随意迁移、 拆除历史建筑和具有保 护价值的老建筑， 鼓励在不变更土地使用性质和权属、 不 降低消防等安全水平的条件下， 加强厂房、 商场、 办公楼 等既有建筑改造、修缮和利用。 南京市建委发布省内首个历史建筑防火设计指南《 南 京市历史建筑保护利用项目建筑防火加强措施指引》， 本 着不破坏老城区传统格局和街巷肌理的原则， 通过提出防 火替代性、 补偿性技术措施为消防设计提供依据， 有效提 升历史建筑的防火水平 ， 采用“ 绣花” 功夫， 对历史文化 街区和历史建筑进行织补式更新。;《南京市历史建筑保护利用项目建筑防火加强措施指引》;南京市建委会同规划资源、 消防救援机构、 文旅、 公 安五部门研究制定《 南京市历史文化保护对象防火安全保 障方案的衔接办法》， 明确历史地段建筑开展更新改造工 程， 确实无法满足现行国家工程建设消防技术标准要求的， 编制保护对象防火安全保障方案并报市级各相关主管部门 会审， 并作为各行政主管部门实施审批、 管理的依据 ， 鼓 励保持老城区的历史遗存， 保留城市特有的地域环境、 文 化特色等“ 基因” 。;应用案例;印发《关于简易低风险项目消防验收备案试行告知承 诺制的通知》，对本市范围内建筑面积在300 ㎡（含） - 500 ㎡（不含）的简易低风险项目，建设单位申报简易低 风险项目消防验收备案可自主选择告知承诺制渠道办理。 申请人、被审批人签署告知承诺书，建设主管部门出具 《建设工程消防验收备案凭证（告知承诺制）》后的10 个 工作日内，按照“双随机、一公开”的原则，随机抽取检 查对象，随机选派检查人员，抽查比例5% 。建设主管部门 抽查发现申请人、被审批人提交的材料存在虚假情况，与 承诺内容不符的，要求其限期整改，整改期限为10 个工作 日，对拒绝整改或整改后仍不符合条件的，依法撤销《建 设工程消防验收备案凭证（告知承诺制）》，责令重新申 报消防验收备案，抽查比例调整为100% 。并作为不良行 为纳入信用管理，对该申请人、被审批人不再适用告知承 诺的审批方式。;;关于办理权证时无法提供竣工材料的问题 对于已经建成但无法提供房屋已竣工材料的项目， 市、 县（ 市、 区） 人名政府可明确由开发单位 提供符合要求的房 屋安全鉴定报告和消防安全评估报告等材料，作为房屋已竣工的材 料。;;应用案例;1、有力释放既有建筑改造需求。通过推行试点措 施， 2021 年以来全市共办理各类既有建筑改造 项 目 消 防 审 批 手 续 3 4 9 7 件 ， 盘 活 既 有 建 筑 938 . 8 万平方米。 2、有序推动城市更新工作开展。开展既有建筑消 防审验改革试点对推动城市更新、 提高经济效益、 推动高质量发展具有重要的支撑作用。 3、有效促进历史建筑活化利用。有助于全市具有 保护价值的历史建筑在确保消防安全的前提下开 展活化利用， 妥善处理好保护和发展的关系， 最 大限度保留老城区特有的格局和肌理， 全力保留 城市记忆， 增强城市活力。 4、具有广泛推广价值。住建部两次刊发简报， 一次专题发函向全国 31 个试点地区推广南京试点 实践案例经验做法。 试点经验先后