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铁路工务段固定资产管理探析 　　摘要：铁路工务段是铁路系统的基层单位，负责铁路线路及桥隧设备的保养与维修工作。其所属路基、轨道、道岔、桥梁等各项资产。其固定资产具有价值量高、数量多、分类复杂和分布广泛的特点。文章着重分析研究了当前铁路工务段目前在固定资产管理业务流程和会计核算中存在的问题，并结合本人所在单位实际情况，借鉴其他单位先进的资产管理经验，提出相应改进措施。 　　关键词：工务站段;固定资产;存在问题;措施 　　一、铁路固定资产管理概述 　　（一）铁路工务站段固定资产管理必要性 　　铁路总公司2013年成立以来，按照国家发展要求提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。国家发改委、交通部等印发的《铁路“十三五”发展规划》明确提出：到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，“十三五”期间，铁路建设计划投资3.5万亿元。因此未来铁路建设投资仍会快速增长。2017年，全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。随着铁路基建投入的不断增加，全国各地不断有新线开通运营，铁路企业的固定资产也达到了相当大的规模。固定资产在企业总资产中占有的比例越来越突出，不断有新装备、新技术投入运用实际。建立对铁路运输企业固定资产有效的管理方式是提高铁路运输企业经营管理水平，优化资产配置，减少资产浪费，提升自身核心竞争能力的重要途径。 　　（二）铁路工务站段目前固定资产管理现状 　　铁路总公司作为所属企业的出资人，对所属企业实施以明确企业法人财产权的基础上，对固定资产管理行使职权。铁路工务段作为铁路总公司所属企业对其拥有的固定资产享有法人财产权，依据相关法规行使占用、使用、处置和取得收益的权利，并负有维护出资人权益、保护资产安全完整。铁路工务段固定资产按结构和性能分为九大类：线路、房屋、建筑物、机械动力设备、运输起重设备、仪器仪表、工具及器具、信息技术设备、土地。本文以a铁路工务段为例，2017年年末资产负债表中固定资产比率为96.87%（固定资产净值/资产总额），其中线路资产占固定资产净额比率为95.99%，是资产管理中重点关注的对象。资产使用部門负责提报需求计划、资产使用和保管、建立设备台账以及资产报废处理。财务部门使用账务5.0系统中固定资产核算模块进行会计核算，对集团公司下转的资产和本单位更新改造项目及时组固。负责组织本单位每年至少一次的资产清查。 　　二、铁路工务段固定资产管理中存在的突出问题 　　（一）基层站段固定资产采购配置计划不够合理 　　基层站段固定资产管理一般侧重固定资产的会计核算和提报固定资产更新改造计划。各个固定资产使用部门为了满足本部门安全生产需要，盲目的提报固定资产更新改造计划，固定资产的采购随意性大，缺乏对固定资产投资可行性分析。财务部门因不了解安全生产上实际需求，对资产使用部门提报的更新计划无法提出有效的指导建议。容易导致站段固定资产不能优化配置，造成资金的浪费。 　　（二）基层站段固定资产使用和管理缺乏有效监督 　　基层站段对固定资产的后续管理控制不到位。存在“重购置、轻管理，重资金、轻效益”的现象，对固定资产使用随意，缺乏管理制度的约束，固定资产的使用效益不高。各个固定资产使用部门随意进行固定资产的报废和重新购置，导致固定资产经常会出现浪费和闲置。在单位撤并、资产管理人员发生离职、调动，往往交接不清;有的部门更新设备后，换下来的旧资产闲置而无人问津，容易出现丢失、损毁等问题。 　　（三）基层站段年末固定资产清查盘点“盘而不清” 　　工务段每年年末清查工作量较大，没有专门的管理机构及人员参与固定资产盘点，业务部门的设备台账与财务系统5.0中固定资产卡片无法建立对应，财务人员仅依靠固定资产卡片，无法了解资产目前的真实状况，固定资产清查工作困难较大。许多已达到使用年限且已经办理报废手续的固定资产，因其性能良好却仍在使用，导致账上没有该资产但是实物实际存在;部分资产由于改建、扩建或改良大修等原因造成拆除或者报废的，但是资产管理部门没有办理报废手续，导致账上仍然存在该资产并且正常计提折旧。以上原因造成铁路企业固定资产盘点中普遍存在账实不符。 　　（四）基层站段固定资产信息化管理手段落后 　　财务部门的固定资产信息台账与资产管理部门无法信息共享，财务部门缺乏有效手段对固定资产实际使用状态进行有效管理。账务5.0系统中固定资产模块也仅满足财务部门核算要求，固定资产基本信息得不到及时、准确的更新，尤其是轨道、路基、道岔资产管理最为困难。例如：a工务段线路轨道固定资产卡片中宣杭复线轨道101.684公里，由原来初始入账轨道型号p45、p50型号通过每年大修更换为p60型号，同时该轨道部