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提高法治思维能力 推进法治建设 提高法治思维能力推进法治建设 　　【摘要】法治是现代社会的基本特征之一，是人类政治文明发展到一定高度后出现的历史阶段。2010年10月，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，首次提出行政机关工作人员应具备“法治思维”的要求。法治思维是领导干部应当具备的重要法律素养，有关部门必须通过严格的法治考核和法治政绩考察筛选出法律素养高的领导干部，做到依法办事、依法决策、依法行政，从而确保全面推进依法治国各项工作的有效开展。论文就领导干部的法治思维中存在的问题和相关解决对策进行了探讨。 　　【abstract】theruleoflawisoneofthebasiccharacteristicsofmodernsociety，anditisthehistoricalstageofhumanpoliticalcivilizationafteritdevelopstoacertainheight.inoctober2010，thestatecouncilissuedtheopinionsonstrengtheningthebuildingofagovernmentruledbylaw，puttingforwardforthefirsttimethatadministrativestaffshouldhavetherequirementofthinkingbylaw.thethinkingbylawisanimportantlegalliteracythatleadingcadresshouldpossess.relevantdepartmentsmustscreenoutleadingcadreswithhighlegalliteracythroughstrictassessmentofruleoflawandinvestigationoftheirachievementsingoverningbylaw，sothattheycanactaccordingtolaw，makedecisionsaccordingtolawandadministeraccordingtolaw，soastoensuretheeffectivedevelopmentofalltheworkofgoverningthecountrybylawinanall-roundway.thispaperprobesintotheproblemsexistingintheleadingcadresthinkingbylawandrelevantsolutions. 　　【关键词】领导干部;法治思维;依法治国 　　【keywords】leadingcadres;thinkingbylaw;runthecountryaccordingtolaw 　　【中图分类号】c933.4;d920.0【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2019）10-0119-02 　　1法治思维的基本概念 　　思维是人类特有的精神世界的一种活动，是人们在认识、分析、判断、处理事物的过程中对其本质和规律的认识，而法治思维重在思维方式的转变。“法治思维就是將法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式，是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。”国务院印发的《关于加强法治政府建设的意见》中指出要“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力”，这是首次提出“法治思维”这个新范畴[1]。 　　法治思维作为人们依法分析、评判和处理问题的本领和方式，主要可以分为两个部分：价值取向和规则意识。所谓价值取向，即个人如何看待和对待法律，对法律意义的认识;所谓规则意识，即个人如何用法律来约束自己。法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，其要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。简言之，法治思维就是将法治要求融入认知世界、解决问题的一种思维方式。 　　2当前领导干部的法治思维中存在的问题 　　2.1法治意识淡薄 　　总的来说，当前党员领导干部法治观念不断增强，但与全面推进依法治国的总要求还存在一定差距。究其原因，或受我国几千年来封建传统的官本位思想影响以及我国法律实践现状的局限，部分领导干部的人治思想严重[2]。 　　相较于人治思想，法治意识是指人们发自内心对法律的认可、崇尚、遵守和服从。增强领导干部的法治意识意义重大，解决领导干部法治意识淡薄的问题成为强化国家治理、推进法治建设必须抓好的紧迫任务。 　　2.2法治精神缺失 　　法治精神是法治的灵魂，涉及法治的根本性质。法治精神是一种公共规则意识，是相信法