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探索中国特色自由贸易港的高水平建设路径 　　【摘要】作为中央政府选定唯一的自由贸易港，海南自贸试验区承担着探索中国特色自由贸易港的重要使命。海南有着特殊的地理位置优势和发展潜力，同时也面临重大挑战。社会主义市场经济体制下的自由贸易港并无先例，国外成功自由贸易港的经验只能作参考而不能套用，这就需要海南大胆试、大胆创，加快对外开放政策试验步伐，结合海南经济地理特点，寻找建设自由贸易（港）区的着力点和突破口，吸纳集聚各类人才，扩大岛内市场，支撑优势和新兴产业发展，探索建立一套适合我国经济体制特点的简便高效的自贸港管理运行机制。 　　【关键词】海南自贸港发展机遇中国特色自由贸易港 　　【中图分类号】f752.8【文献标识码】a 　　【doi】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.22.003 　　2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索中国特色自由贸易港建设。中共中央、国务院随即发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，进行未来全面发展部署，海南被确定为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。 　　2019年8月，国务院宣布新一批六个自由贸易试验区启动建设，我国的自贸区（港）布局已经达到18个（包括17个自由贸易区和1个自由贸易港）。作为中央政府选定唯一的自由贸易港，海南自贸试验区承担着探索中国特色自由贸易港的重要使命，应根据我国社会主义经济制度和当地经济环境特点，参考世界先进的贸易开放制度和体系，建成具有高度国际竞争力的现代自由贸易港。海南有着特殊的地理位置优势和发展潜力，可以大有作为;当然，海南自由贸易港建设也面临重大挑战，需要奋力而为。 　　海南自由贸易港建设面临的发展机遇 　　中国作为世界第二大经济体和第一大贸易国在全球经济贸易地位持续提升，海南作为中国唯一的自贸港会受到国内外贸易商和投资商的高度重视。进入21世纪以来，中国快速发展成为全球贸易规模最大、产业部门最完整的经济体，并继续保持较高发展速度，是世界经济增长的主要动力源，在全球经济格局中具有重要地位和影响。中国已经成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴，作为中国政府选定的唯一自贸港，海南当然会受到国内外贸易厂商的高度重视，在吸引国内外投资方面有独特政策优势。 　　我国对外贸易方向面临重大调整，海南建设自贸港更有迫切重要性。近两年来美国政府挑起的中美贸易摩擦不断升级，美方极限施压咄咄逼人，中国不愿打而不得不打，双方贸易关系面临重大风险，以往中国作为主要生产者、美国作为主要消费者的国际分工格局面临重大阻碍，也促使我国调整贸易方向，东向为主的贸易（主要是对美贸易，也包括对日本，韩国的部分中间品贸易）将因中美贸易关系恶化而相对下降。与此同时，我国通过前期战略布局的“一带一路”主动转向西方和南方，东方不亮西方亮，新的贸易局面正在展开，新的贸易增长点逐步形成，一个重要标志是2019年上半年东盟已经超越美国，成为中国第二大贸易伙伴。而海南与东盟距离很近，海南是中国联络东南亚和南亚国家的重要桥梁和前沿基地，海南自贸港可以在“一带一路”发展和中国确立新的向西发展的贸易主线中发挥重要支撑作用。 　　2018年，中国与东盟贸易额达5878.7亿美元，创历史新高，同比增长14.1%，增速超过中国对外贸易平均增速。其中，出口3192.4亿美元，增长14.2%，进口2686.3亿美元，增长13.8%。自2009年以来，中国已连续10年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续8年成为继欧盟、美国之后的中国第三大贸易伙伴。在中国前七大贸易伙伴中，东盟与中国的贸易增长最快。2019年上半年，东盟已成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟;中国与欧盟贸易额3380亿美元，较上年同期增长4.9%;中国与东盟贸易额2918.5亿美元，较上年同期增长4.2%;中国与美国贸易额2583.3亿美元，较上年同期下降14.2%。中国与东盟贸易额比中美贸易额多出335亿美元;中国与东盟贸易占中国外贸总值比重已达到13.5%，较去年同期提高0.8个百分点。[1] 　　截至2018年底，中国对东盟累计投资额890.1亿美元，东盟对华累计投资额为1167亿美元，双向投资存量十五年间增长22倍。东盟位列香港之后是中国内地对外投资第二大目的地。同时，东盟也仅次于香港和欧盟，是中国内地第三大投资来源地。[2] 　　海南面向南海，靠近东南亚国家，是中国南下进入太平洋、印度洋的重要战略通道，地理位置非常重要。海南建设自由贸易（港）区，可以扩大我国对东南亚的经济贸易影响力和辐射范围，有力推动“一