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如何做好乡村规划,五大关键问题是重点
随着“十四五”规划政策的有序推进,部分县尤其是一些经济强县,已经着手计划全面推进乡村振兴建设。规划指导工作决定了乡村振兴的发展节奏,因此,明确规划是乡村建设的首要一步。在当前农村经济社会快速发展变化的阶段,如何做好乡村规划,可以从以下五方面考虑。
一、制定规划范围
实践才是检验真理的唯一路径。因为地理位置的多样性,所有自然村或行政村做村庄规划时,都应首先确定规划内容是以中心村为基础、自然村为基础,还是以行政村全域范围内为基础,规划范围不同,规划需求也不同。
二、制定规划内容
以往的村庄规划内容大多以道路建设规划为主。随着社会经济的发挥在哪,如今水、电、路、网等已能全面覆盖各个村庄,基本能满足农村居民的生活需求。因此,如今村民对于村庄规划也提出了新的需求。
(晟景文旅:阆中江东现代农业产业园总体规划效果图)
未来二三十年,村级养老服务的需求会较大,农村教育和医疗需求向县城集中是个大趋势,普惠制幼儿园和村办幼儿园数量不足,县城扩大义务教育和医疗服务能力压力大,中低收入的农村居民到县城就学就医的成本和负担较大,分级医疗又需要农村医疗服务向乡镇和村级下沉,在这样的背景下,村庄规划如何做,也是一个问题。
三、确定规划程度
由于每个区域的经济水平、资源水平、地理位置等各不相同,应结合当地实际情况规划高契合度的建设内容。比如,有的农村地区经济相对发达,居民经济水平相对较高,因此在做乡村规划时,限定的基础设施建设标准可以适当调高一些。
(晟景文旅:恩阳区兴隆镇北斗村乡村振兴规划效果图)
四、确定规划期限
确定好规划时间,才能更好的推动规划进度。一般来说,村庄规划期限为5至10年。这么做的好处是,后续进行具体村庄规划建设时,若遇到资金短缺、居民投诉及不可抗力因素时,可以在规划时间节点上进行有效调控,确保整体规划进度。
五、确保规划落地
规划做得再好,最终没能落地只能说是白忙活一场。当前面临的最大问题一是土地,二就是资金问题。如今的农村土地百分之九十以上属于农田,除了已利用的集体建设用地外,剩下可利用于基础建设的土地其实很少,而征地又容易引起居民矛盾,因此,如何在利用的土地中盘活整个项目还需要好好研究。
乡村建设一直是我国重点培养的对象,但随着农村社会事业发展水平的不断提升,农村基础设施、公共服务运营等等支出日益剧增,这对当地政府形成了不小的压力。因此,乡村振兴并不是一蹴而成的,只有把有限的资金用在刀刃上,才能最大化实现乡村建设规划,促进乡村振兴。
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