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“公共管理”教学指导纲要 负责人：竺乾威 （全国ＭＰＡ 教育指导委员会委员，复旦大学教授） 　　 “公共管理”教学指导纲要 ３ 　　　　 一、课程基本信息 课程中文名称：公共管理 课程英文名称： ＰｕｂｌｉｃＭａｎａ ｅｍｅｎｔ ｇ 建议最低学分： 学分 ３ 建议开设时间：一年级第一学期 二、课程基本性质 本课程是公共管理硕士专业学位课程的基础课，涉及公共管理的理论和方法等方面。 公共管理是一门以管理学、经济学、政治学、社会学、法学和其他社会科学为支 撑，具有科际整合特点的学科。同时，公共管理也是一门实践性和应用性很强的学科。 本课程具有跨学科的特点，政治学、管理学、法学构成了这一学科最重要的基础。作为 一门具有较强实践性的公共管理学课程，其基本特点在于对公共管理科学和管理艺术的 兼顾。 作为公共管理硕士专业学位课程的一门基础课，本课程适合在公共管理硕士专业学位 教育一年级第一学期开设。 三、课程地位与作用 本课程提供公共管理的基础知识，是一门入门性的课程。本课程在公共管理硕士专业 学位课程体系中占据核心的位置，因为它是课程体系中其他一系列专业基础课和专业课的 基础，它提供的一些基本理论、概念和方法对于理解和掌握其他课程的内容具有基础性与 提示性的意义。 四、课程教学目标 本课程旨在使学生掌握公共管理的基本理论、基本概念和基本方法，并能够运用这些 理论、概念和方法去分析与解决公共管理中的实际问题。本课程力图培育公共管理专业学 ４ 全国公共管理硕士 （ ）核心课程教学指导纲要 ＭＰＡ 　　　　 生的一种在处理公共事务过程中 “以公共利益为最高原则” 的价值观，以及在处理公共事 务过程中应该表现出来的良好的问题解决能力、创造能力、沟通能力和领导能力。 五、课程预备知识 本课程学习需要学生自行修习与本课程内容密切相关的政治学、管理学、法学方面的 知识，学生也可以阅读一些有关管理实践的书籍，例如有关政治领袖、企业高管或军队将 领等管理者的传记或回忆录等。 六、课程内容及课时分配 根据 《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》，公共管理硕士专业学位研究 生教育核心课程 “公共管理” 的学分设置为 学分。 ３ 本课程主要内容包括绪论、政府与治理、组织与协调、领导与战略、政策制定与 执行、公共预算与财政管理、公共部门人力资源管理、公共部门信息管理、公共部门 绩效管理、公共危机管理、法治与监督、公共责任与伦理、公共管理改革与发展 个 １３ 单元。 第一单元 绪论 　 （一）学习意义和作用 本单元涉及公共管理学一些最基本的概念和理论，起入门和引领的作用。通过本单元 的学习，使学生了解和掌握与公共管理相关的一些最基本的知识，为后面的学习奠定 基础。 （二）教学要求 通过本单元教学，使学生了解公共管理学形成与发展的学科背景和实践基础，熟悉 公共管理活