《国家公务员制度》（舒放）第18章.pptxVIP

国家公务员制度（第四版）;第18章 职位聘用 ;;18.1 职位聘任的含义与意义 ;2.职位聘任的特点 （1）合同管理。（2）平等协商。 3）任期明确。 3.聘任制与选任制、委任制的比较 从权力来源上看，选任制公务员的职权直接来自于选举人的授予。 从产生方式上看，选任制公务员经选举产生。 从任职形式上看，选任制公务员在选举结果出来后，发布任职公告。 从任职时间上看，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务。 从任职期限上看，选任制公务员的任期都有法律、章程的明确规定。 从管理依据上看，选任制公务员和委任制公务员依据法律、法规的规定 进行管理。 ;职位聘任的意义 （1）实行聘任制可以满足公务员机关多样化的用人需求。 （2）实行聘任制可以降低公务员机关的用人成本。 （3）实行聘任制可以健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力。 ;;18.2 聘任制实行的范围与条件 ;聘任制实行的条件 1.工作需要 2.机关的选择 3.省级以上公务员主管部门批准 4.在规定的编制限额和工资经费限额内进行 ;;18.3 聘任的实施 ;聘任合同的内容 聘任合同的内容，是指合同当事人双方经过协商所达成的关于权利和义务及其他事项的约定。包括两方面内容：一是必备条款；二是协商条款。 1.必备条款 （1）聘任合同期限 （2）职位及其职责要求 （3）工资、福利、保险待遇 （4）违反聘任合同的责任 ;（5）工作条件 （6）工作纪律 （7）聘任合同终止的条件 2.协商条款 协商条款，是指当事人双方在协商一致的基础上认为需要规定的其他内容。聘任合同除必备条款外，当事人可以协商约定其他内容，比如，约定试用期等有关事项。协商条款也是聘任合同内容的一个组成部分。 ;;18.4 聘任制公务员的管理 ;聘任制与委任制公务员管理的异同 2.聘任制与委任制的不同点 聘任制公务员主要依据合同管理，聘任合同的内容包括聘任期限、职位及其职责、工资福利保险待遇、违约责任以及合同变更、解除、终止的条件等。聘任公务员的程序一般灵活、简便。 聘任制公务员不适用“降级”、“撤职”、“开除”等行政处分。 聘任制公务员在聘任期间，没有职务晋升的问题，但可以按照聘任合同的约定，定期增长工资和其他福利待遇。聘任制公务员按合同可以辞聘、解聘。 ;;;18.5 人事争议仲裁 ;人事争议仲裁的原则 人事争议仲裁首先要合法。仲裁员可以按照商业习惯、诚信原则或者正义原则作出决定，但仲裁员所作的裁决不能违反公共秩序。在学理上，德国学者普遍认为，在仲裁协议无规定的情形下，仲裁员应当适用法律。瑞典仲裁实践则遵循依法裁决的原则，但对这一原则当事人可以通过协议排除适用并要求仲裁员按照公平、合理的原则对案件进行裁决或作为友好调停人进行裁决。这种原则与瑞典法学界的主流意见是相符的。我国《仲裁法》规定，仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平、合理地解决纠纷。我国《公务员法》规定，人事争议仲裁要坚持合法、公正、及时处理的原则。 ;;本章小结;关键术语;复习思考;感谢观看