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东莞产业“机器换人”背景下中职电子与信息技术专业学科建设的探讨
[摘要]东莞市拥有发达的制造业,为对接国家《中国制造2025》,自2014年起进行产业升级,提出“机器换人”计划,至今取得显著效果,东莞制造业的竞争力在提升,与此同时,制造业的用工需求出现矛盾的两面,一面是低端的、重复性的工作岗位在裁员甚至消失,一面是掌握机器人应用新型技能型人才的供不应求,在此背景下,根据“机器换人”产生的机遇和不足,从“扬长”“补短”“前瞻性”探讨东莞市中职信息技术专业的学科建设。
[关键词]“机器换人”;学科建设;扬长;补短;前瞻性
[中图分类号]g712[文献标志码]a[文章编号]2096-0603(2019)17-0196-02
2015年5月19日,中国政府发布了《中国制造2025》计划;2016年4月28日,工信部、发改委及财政部联合发布了《机器人产业发展规划(2016—2020年)》,明确到2020年,自主品牌工业机器人年产量达到10万台,六轴及以上工业机器人年产量达到5万台以上。这两项战略相继出台,为“十三五”期间我国机器人产业发展描绘了清晰的蓝图,确定了机器人产业作为国家重点发展领域,也对机器人产业产生了积极的影响。东莞市紧跟国家步伐,积极对接《中国制造2025》,在生产制造业进行产业升级,率先发展“机器换人”。
一、东莞产业“机器换人”的必然趋势及发展方向分析
东莞市拥有发达的制造业,被誉为“世界工厂”,在制造业上有着得天独厚的优势。东莞前期制造业的发展主要依赖中国人口红利,大部分从事劳动力密集的代加工产业,随着人口红利的消失,劳动力成本的提高,企业利润空间一再击破底线。近年来,人工智能迅速兴起,东莞作为国家改革前沿的制造业城市,为对接《中国制造2025》,在2014年8月4日,东莞市政府为贯彻落实《关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》,印发了《东莞市推进企业“机器换人”行动计划(2014—2016年)》,以自动化和智能化装备提升传统优势产业生产水平,重点鼓励劳动密集型企业利用先进装备进行技术改造,推动技术红利替代人口红利,提升东莞市制造业发展质量和水平。
为引进智能制造企业,鼓励及推动企业“机器换人”,东莞市政府设立机器人产业基地和创投基金,至2017年,撬动融资100多亿;设立专项资金资助“机器换人”企业,至2017年,“机器换人”专项资金申报项目2698个、总投资386亿元。全市机器人及智能装备制造企业163家,主营业务收入增长30%,其中电子与信息技术相关产业的增长速度最快,发展势头最强。因此,为中职电子与信息技术专业的毕业生就业提供了广泛性。
二、“机器换人”背景下对电子与信息技术专业人才岗位的需求及劳动关系的变化
(一)“机器换人”推进过程中,电子与信息技术产业劳动力关系的变化
2014年至今,东莞市统计局发布的数据显示,东莞市外来从业者数量一直在负增长,主要原因是小作坊、小企业的倒闭,大型劳动密集型企业的纷纷转型或者迁出东莞,归根结底是东莞产业在升级过程中“腾笼换鸟”,淘汰低端、污染大的产业,“机器换人”引进先进制造业,或鼓励企业转型升级,在这一过程中必然会出现新技术岗位和传统技术岗位更替现象,出现技术性失业。
所谓技术性失业,是由于技术进步所引起的失业。在经济增长过程中,技术进步的必然趋势是生产中越来越广泛地采用了资本、技术密集性技术,越来越先进的设备替代了工人的劳动,这样,对劳动需求的相对减小就会使失业增加。此外,在经济增长过程中,资本品相对价格下降和劳动力价格相对上升也加剧了机器取代工人的趋势,从而也加重了这种失业。属于这种失业的工人都是文化技术水平低,不能适应现代化技术要求的工作。
从目前的数据显示,“机器换人”淘汰了很多传统工作岗位,以电子与信息技术相关产业为例,中职电子与信息技术专业毕业生是否意味着面临就业率变低,就业面变窄?在经济学界,以亚当·斯密、大卫·李嘉图、斯蒂格利茨为代表的古典与新古典主义经济学家们认为,技术进步一方面破坏旧的工作岗位,另一方面又创造新的就业机会,在市场力量的作用下,这些补偿机制可以充分发挥作用,使因技术进步而被排挤的劳动力可以获得新的就业机会,这就是所谓的补偿理论。补偿理论在岗位变化及劳动关系变化中仍发挥着重要作用。从招聘市场上看,用工需求冰火两重天:一边是企业“机器换人”的大幅裁员,另一边是企业招不到掌握新技能的技术人员。
(二)“机器换人”发展进程中对人才岗位的需求
上面提到的补偿理论正好解析了当前用工市场冰火两重天的现象,低端、重复性高、技术含量低的工作岗位被机器人取代,新工作岗位的产生需
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