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国有资产管理与国有企业改革探究   摘要:在国有企业管理中,资产管理与企业改革是其核心内容,因此要特别重视,要不断加强资产管理,推进企业改革的良性循环。国有资产管理在国有企业改革中占主要地位。要想转变资产管理现状,就要加快国有资产管理体制完善的脚步,创新国有资产管理方法,创建完善国有企业资产组织管理体系,提高企业经济效益,确保国有资产平稳有序的增长。   关键词:国有企业;资产管理;企业改革   国有资产指的是国家全部资产且为国家经济和社会经济做出贡献的资源总和,是国家享有全部财产和财产权利的统称。国有资产是社会财富的重要组成部分,归属权为全体人民,上交国家的资产其增值性和流动性较强。   一、国有资产现状   近几年,社会经济发展迅速,很多国企对国有资产管理高度重视,加强了财务方面的管理,推动了国有资产的保值增值,在企业发展与创新方面起到一定的积极作用。但是由于个别企业在生产经营方面出现了问题,企业亏损严重,影响了企业业绩。有的企业盲目扩大生产经营范围,不但无法适应企业发展,影响企业营收,还在一定程度上使国有资产流失严重。部分企业财务管理较为混乱,企业出现严重的经济亏损;对外投资方面不能有效监督和掌控,造成财产流失,缺乏完整的企业管理体制,使企业不能高效运营,一方面企业资产长时间搁置,没有做好资产保值增值工作;另一方面由于长时间管理混乱,缺少完整的制度,影响企业发展,经济受挫。   二、国有资产管理改革对策   首先,随着资产管理软件的普及,将资产管理职能的价值作用完全体现出来,并且广泛应用于会计电算化中,尤其是固定资产的电算化管理工作。要想科学管理固定资产,就要利用现代化计算机管理软件,按照固定资产种类和属性设立管理模块,借助查询统计、数据输入、报表输出等作用,完成账务处理与统计,完善数据分析体制,明晰企业资产情况,拟定相关政策,为资产使用提供数据依据,从而更好的管理固定资产。   其次,确保国有资产的保值与增值。建立“三重一大”的决策机制,在资产使用、资产转让、资产处置、资产评估等事项上科学决策,集体决策,避免“一言堂”给国有资产造成损失。重大事项根据决策权限报国资委批准或备案。   再次,建立国有企业经营预算机制。在国内经济发展中国有企业占据很大比重。国有资本经营预算在国有企业总预算中起到关键的作用,尤其在企业改革、结构调整、转型升级方面等。全力支持国有企业发展,使其在关系国家经济命脉和国家安全的重要行业和领域占据主导地位。同时,在民生方面加大资金投入,更好地为人民服务。   最后,政府应与国企资产管理保持距离,引荐更多的资产管理人才。政府的过多参与导致国有资产管理发展缓慢,为了解决这一问题,需创建晋升制度来扩招人才,为国企资产管理融入新鲜血液。   三、国有企业改革特征   社会经济发展迅速,突出了国有企业存在的一系列问题,加快了国有企业改革脚步。经济体制从计划经济向着市场经济进行了改革,充分展现了社会主义改革的意义。目前,国有企业管理体制与市场经济发展趋势不符,因此需加大改革力度。国有企业改革主要体现在下列两方面:   一方面,缺乏监管力度。国有企业改革在一定程度上推动了国民经济的发展进程。国有企业不断前行,改变了国企运营形式。国有企业资产管理不公开或不及时公布,使得职工对企业资金调整和处理低不是很清楚,不能充分展现民主监督作用,导致国有企业管理人员以权谋私。   另一方面,具有一定的挑战性。缺少历史经验,国外经验不适合国内情况,而国有企业改革是按照中国社会主义经济特色探寻而来。不推出就永远无法知晓有多少成就,保障国有企业改革对中国经济发展有着促进作用。国内国有企业在改革过程中要从国情入手,拟定具有改革创新的方针政策,不要直接套用其他国家的改革方案。   四、国有企业改革对策   (一)实现改革目标   国有企业在迈入市场经济前就存在许多问题,因此必须把问题处理完,进军资本市场,这样才具有管理资本的资格。近几年,政府投入了相当多的时间和精力去处理国有企业残存的问题难点,如分流冗员、操作破产、分离辅业、引导改革等,都在一定程度上为管理资本提供了条件。需要特别注意的是,国有企业面临的问题虽然多,一部分问题已处理,但日后国有企业在改革方面的困难依然存在。摆在企业面前的一项结构调整,从传统经济常态向新常态发展,很多失去竞争力的企业与残存的生产技能要想在市场上站稳脚跟,是非常不容易的。针对一些与国家损耗、质量、指标、环保产能不符的国家中央企业需实施关闭停止或剥离重组,对没有任何盈利的企业要求关闭破产。基于此,出资人机构只管理资本是远远不行的,要全方位培养。总的来讲,出资人机构应管好资本、调节

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