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基层电大助力乡村振兴战略的路径探索与研究 　　[摘要]乡村振兴战略，是党中央国务院提出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义观代化国家的重大历史任务。实现乡村振兴的关键在人才，尤其是基层党组织的战斗堡垒作用是否得到充分有效的发挥，关键在支部书记。从建设一支懂农业、爱农村、爱农民的留得住、用得上的实用人才队伍的角度出发，必须把着力点放在本土人才的培养上。基层电大如何发挥电大本身的优势，助力到乡村振兴战略的伟大工程，广元广播电视大学提出了“村党组织带头人学历提升计划”，得到市委的高度重视和大力支持，本文对项目的设计、实施情况进行分析和探讨。 　　[关键词]乡村振兴战略;村党组织带头人学历提升计划;探索 　　[中图分类号]g640[文献标识码]a[文章编号]1671-5918（2019）04-0007-03 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.04.004[本刊网址]http：// 　　一、项目设计综述 　　广元广播电视大学自2012年参与扶贫攻坚战役以来，通过对农村脱贫致富与发展的研究，发现农村基层党组织带头人学历普遍较低，导致乡村治理理念落后，理论水平不高，对党和国家的方针政策解读肤浅，创新能力欠缺，严重制约着广大农村的发展。我校立足地方实际和脱贫攻坚大局，着眼“培养不走的第一书记”和“培养不走的工作队”，2016年，向市委组织部提出了“村党组织带头人学历提升计划”，立即得到市委、市政府的高度重视和大力支持，广元市委组织部于2017年7月28日印发了广组通[2017]71号文《中共广元市委组织部关于做好村党组织带头人学历提升计划的通知》，文件明确了实施的范围、参学条件、办学方式、专业设置、推荐程序、学习费用等事项。 　　（一）培养对象 　　1.在职村党组织书记（党员村主任、党组织副书记），年龄40岁以下，具有高中（职业高中）、中专学历，履职成效好，党员、群众公认。 　　2.村“两委”党员后备干部。致富并带领村民共同致富能力强，服务能力强，年龄35岁以下，具有高中（职业高中）、中专学历，具有发展潜力，党员、群众公认。 　　县区在推荐时可以细化设置推荐条件，同时可明确“一票否决”具体条件。 　　（二）办学模式 　　依托国家开放大学的办学模式为主，委托广元广播电视大学根据市委、市政府的要求实施，“村党组织带头人学历提升计划”首批为专科层次，学制2.5年，采用网络+面授（讲座）+实践的教学模式，广元广播电视大学将项目实施情况定期向市委组织部汇报。 　　（三）专业设置 　　以国家开放大学“一村一名大学生”计划设置专业为主，其他管理类专业为辅，计划主要专业：农村经济管理、农村行政管理、畜牧兽医、实施农业技术等。 　　以国家开放大学课程设置为主，同时结合我市农村及产业发展实际开设《农村依法治理》《农村产业发展实务》《农村村务管理》《农村经济发展政策讲解》《乡村旅游》等。 　　（四）费用分摊 　　学费、杂费、教材资料费等合计6500元/人，市管党费承担500元，占比7.7%;县区管党费承担500元，占比7.7%;县区财政承担1000元，占比15.4%;帮扶单位承担3000元，占比46.1%;广元广播电视大学匹配助学金500元，占比7.7%;学员个人承担1000元，占比15.4%。 　　学员学习期间的交通费、住宿费等可在村级组织的办公费中列支。 　　二、项目实施与进展 　　根据市委指示精神，广元广播电视大学2017年启动了“村党组织带头人学历提升计划”，2017年秋首批招生共计招生312人（其中：苍溪县114人、旺苍县42人、剑阁县64人、青川县24人、利州区18人、昭化区24人、朝天区26人），实现广元市县（区）全覆盖。开设农村行政管理、农村经济管理、畜牧兽医三个专业。 　　（一）学校党委行政行动迅速，组织管理行之有效 　　1.成立专门领导机构，保证项目顺利开展。为高质量实施好“村党组织带头人学历提升计划”，全市电大系统高度重视。多次召开专门会议研究落实该项工作。市校成立“村党组织带头人学历提升计划”实施计划领导小组，由党委书记、校长任组长，领导小组下设办公室和教学科研组，负责日常事务和对外宣传联系以及教学、教务具体工作的组织实施。配强课程管理员（班主任）和辅导教师团队。建立班级管理组织机构，强化自主管理。组建班委和学习小组，建立六个班级临时党支部。 　　2.发挥系统优势，争取上级电大的指导和支持。根据本批学员特点和我市农村人才需求实际，我校制定并上报方案给省电大，报请国家开放大学修订完善专业规则。根据规则制定