当代中国政府与政治（吴爱明）第3章 当代中国多党合作和政治协商制度.pptxVIP

第3章 当代中国多党合作和 政治协商制度;3.1 中国的民主党派;特点： 第一，民主党派历来不是单纯的政党，而是具有阶级联盟的特点。 第二，在革命斗争中不断克服自身弱点，随着历史的发展不断前进。 第三，民主党派从成立起就和中国共产党建立了不同程度的合作关系，这为最后形成今日中国的多党合作的政党制度奠定了客观基础。 ;3.1.2 中国的参政党——各民主党派 中国国民党革命委员会 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会 中国农工民主党 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟;3.2 多党合作制度;3.2.2 多党合作制的形式 中国共产党领导的多党合作制度就是：中国共产党是中华人民共和国唯一的执政党，八个民主党派在接受中共领导的前提下，具有参政党的地位，与中共合作，参与执政。;多党合作制的原则和条件 中共同各民主党派合作的政治基础是：必须坚持中国共产党的领导，必须坚持四项基本原则。 民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。;各种民主政治协商会议 民主协商会 谈心会 座谈会 通过国家权力机关参政议政 担任各级政府及司法机关的领导职务;3.3 政治协商制度;在中国现行政治体制之下，政治协商是发扬民主的一种重要方式。政治协商的特点是： 它不仅仅是共产党与八个民主党派之间的协商， 而是与各界人士的协商。 在协商过程中，中共和各民主党派是以政党身份而不是以各自政党的成员身份参加的。 这种协商应该是民主的、平等的，以诚相待。 从整体程序来讲，政治协商一般应当在决策之前进行，以避免或减少决策失误，从而保证决策的正确性、科学性和可行性。 ;3.3.2 政治协商与人民政协组织 政治协商会议的形成与发展 1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一???全体会议（即新政协）在北平隆重开幕 。 1954年以前代行国家权力机关的黄金时期 1965年以前喜忧参半、寒暖轮回的低潮时期 文化大革命十年的政协封门时期 1978年以后的恢复和发展时期 ;人民政协的性质和职能 人民政协的性质，即人民政协是中共领导下的爱国统一战线组织。 人民政协的职能： 政治协商 民主监督 参政议政;人民政协的组织及其制度 （1）人民政协组织总则 人民政协设全国委员会和地方委员会。 凡赞成人民政协章程的党派和团体，经人民政协全国委员会常委会协商同意，得参加人民政协全国委员会。个人经人民政协全国委员会常委会协商邀请，亦得参加人民政协全国委员会。参加地方委员会者，由各级地方委员会按照上述规定办理。参加人民政协全国委员会或地方委员会的单位和个人，都有遵守和履行人民政协章程的义务，有声明退出的自由。 人民政协地方委员会对全国委员会的全国性的决议，下级地方委员会对上级地方委员会的全地区性的决议，都有遵守和履行的义务。人民政协全国委员会和地方委员会的关系以及地方委员会和下一级地方委员会的关系是指导关系。;人民政协全国委员会全体会议的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常委会的议案，应经全体常委过半数通过。各参加单位和个人对会议的决议，都有遵守和履行的义务。如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留。地方委员会的组织遵循同一原则。人民政协全国委员会和地方委员会的委员，在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；有对本会工作提出批评和建议的权利。;（2）人民政协全国委员会 人民政协全国委员会的参加单位、委员名额和人选，由上届全国委员会常委会协商决定 人民政协全国委员会每届任期5年，如遇非常情况，由常委会以全体组成人员2/3以上的多数通过，得延长任期。 人民政协全国委员会全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，得临时召集之。 全国委员会设主席1人、副主席若干人和秘书长。 全国委员会设常委会主持会务。常委会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常委组成，其候选人由参加人民政协全国委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名，经全国委员会全体会议选举产生。 ;（3）人民政协地方委员会 每届地方委员会的参加单位、委员名额和人选，由上届地方委员会常务委员会协商决定 地方委员会每届任期5年。每届地方委员任期内，如有必要增加或者变更参加单位、委员名额和决定人选，由本届地方委员会常委会协商决定。 各级地方委员会设主席1人、副主席若干人和秘书长。县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会根据具体情况，也可不设秘书长。 各级地方委员会的全体会议每年至少举行一次。 各