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检察院各部门职责廉政风险和防范措施检察业务风险防控措施
为认真贯彻落实最高人民检察院、江苏省检察院关于加强检察机关的日常监督、深入排查权力运行廉洁风险点的工作要求,近日,南京市检察机关深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作,并制定了实施方案。
针对检察机关的司法办案权、法律监督权、队伍管理权等权力运行过程中容易诱发廉政风险的要害部位、关键环节和重要岗位,方案要求全市检察机关结合各个职能岗位的职权范围和工作特点,编制职权目录、绘制权力运行流程,并将向社会公示。方案要求各区检察院和市院各部门细致排查廉政与执法风险点,依据相关规定和工作(办案)流程,细化相互制约的各项操作规定和办法,建立配套协作内控机制。发挥教育、制度、监督并重的惩防体系和廉政与执法风险防范管理制度的作用,实现对检察机关权力运行的全过程监控。
方案建议顺利完成全面落实防控措施任务后,市院检查组将对各区检察院、市院各部门廉政风险防控工作的积极开展情况和实际效果展开检查测评,并制作防控管理手册,创建廉政与稽查风险严防的长效机制,为全市检察工作技术创新创优发展提供更多有力确保。
近年来,旬邑县检察院定期集中开展廉政风险梳理排查.从最基本的岗位廉政要求、最容易发生腐败的环节和最容易产生模糊认识的问题入手,全面查找隐患,制定防控措施.形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控长效机制。
据介绍,该院十分重视廉政风险防控管理工作,明确任务分工,完善廉政风险防控体系,确保廉政风险管理工作有序积极开展。融合各部门、各岗位权力目录,针对岗位职责权限和职责特点,将检察工作分割为若干条线,确认每-条线上的关键节点,对每一个节点,按照法律、法规规章制度和党纪政纪规定,搜寻风险点;业务部甚广]按照岗位职责,剖析办案流程,搜寻每个办案环节的风险点;综合部门按照具体内容岗位,剖析检察事务工作流程,搜寻检察事务环节的风险点。该院充分发挥违纪违法案例警告教育功能,并使每一位检察干警对自己岗位的工作职责、岗位责任风险存有一个冷静的重新认识,并融合自身工作实际,明确提出针对性、警告性很强的预防措施,切实增强了自我严防风险意识,提升了抵抗风险的能力。
为深入推进廉政风险防控工作,全面提升检察院廉政风险管理规范化水平,按照县纪委监委第三派驻纪检监察组意见,对我院廉政风险防控点进行分析研判,现报告如下:
基本情况 根据三定方案精心安排,我院分成政治部、办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部五大部门和法警大队,各部门在院党组的勇敢领导下,在思想上高度重视廉政风险防控的重要性,在行动上切实加强工作纪律、深化廉洁自律意识,践行了较好的检察队伍形象,我院没发生党员干部和公职人员廉政问题等违纪违法案件。
主要廉政风险表现形式 第一检察部负责办理本院受理刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查,负责生态环境保护检察和未成年人检察工作,办理刑事申诉案件。部门廉政风险点表现形式为①私自办案或干预其他经办人办案,谋取私利;②私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友,接受上述人员提供的财物、宴请、娱乐、旅游活动或者向上述人员报销费用、借用财物、办私事;③泄露国家秘密、检察工作秘密,或者为案件当事人及其辩护人、代理人、亲友打探案情、通风报信;④违法使用批捕权,错捕、漏捕或不捕收受他人财物;⑤利用审查起诉权,收受他人财物;⑥利用认罪认罚从宽制度,收取当事人好处。⑦不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定。
存有主要问题 检察院为法律监督机关,廉政风险整体表现形式多样,引致腐败风险低,廉政风险防控机制还须要进一步健全,干警清正廉洁意识须要进一步提高。
原因分析 1、检察官权利进一步扩大
无罪投现从宽就是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没异议,同意检察机关的量刑意见并签订具结书的案件,可以依法从宽处理。
为适应检察新时代挑战,认罪认罚从宽制度实施后,检察官在是否适用认罪认罚从宽、量刑建议的提出、强制措施的决定与变更、犯罪事实和罪名的认定与增减、证据的采信、起诉与否等方面具有决定权,检察官权力扩大后,与案件相关人员接触也增多,导致容易被“围猎”,因此是检察机关最具廉政风险的关口,杜绝此类权钱交易意义重大。
2、防控机制全面落实不坚实
虽然针对廉政风险点建立了防控机制,但是还存在不完善的地方,“三个规定”之前长期报零,表格样式不固定,数据重复,律师过问干预插手办案难甑别。
3、廉政自学教育不浅
虽然在各项监督下以及自我的廉洁知识,干警都有一定的岗位廉政风险防范意识,但是廉政学习教育永远都
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