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马克思主义理论研究
和建设工程重点教材
(第四版)
《刑事诉讼法学》编写组
第二十二章
刑事缺席审判程序
刑
诉
学
目 录
刑
事
诉
讼
法
学
一、缺席审判程序的概念和特点
(一)缺席审判程序的概念
缺席审判程序,又称缺席程序,是指法院在被告人不出庭的情况下,对案件进行审理和判决的程序。由缺席审判程序形成的判决,称为缺席判决。
(二)特点
1.案件范围特定化——只适用于特定的刑事案件
2.适用条件严格化
3.权利保障规范化——在诉讼权利保障和司法救济方面给予被追诉人特殊的程序安排
4.诉讼程序特殊化——体现在文书送达、委托辩护和法律援助、特殊的上诉权、归案后提出异议及重新审判的权利等多个方面。
第一节 缺席审判程序概述
二、缺席审判程序类型
1.被追诉人潜逃境外的缺席审判——严格意义上的缺席审判
2.被告人患严重疾病的缺席审判——体现了诉讼及时性原则
3.审理中被告人死亡的缺席审判——贯彻司法公正的要求
4.再审案件的缺席审判——目的在于纠正冤假错案,维护司法正义,保障被告人及其亲友的人格利益与合法权益。
第一节 缺席审判程序概述
三、建立缺席审判程序的意义
1.适应反腐败工作现实需要;
2.及时解决诉讼争端、提高诉讼效率;
3.确保和实现司法公正。
此外,人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,被告人死亡的,人民法院可以缺席审理,依法作出判决。该程序的目的在于纠正冤假错案,使得个案之司法公正得以及时归位,保障被告人及相关利害关系人的合法权益。
第一节 缺席审判程序概述
一、适用范围
1.贪污贿赂犯罪
2.危害国家安全犯罪
3.恐怖活动犯罪
第二节 缺席审判程序的适用和救济
二、适用条件
1.犯罪嫌疑人、被告人在境外。
2.犯罪嫌疑人、被告人在境外的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件,只有满足案件性质严重、有及时审判的必要性并经最高人民检察院核准三个条件,才适用缺席审判。
3.监察机关、公安机关移送起诉。
4.人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,向人民法院提起公诉。
5.经人民法院审查,起诉书中有明确的指控犯罪事实,符合缺席审判程序适用条件。
第二节 缺席审判程序的适用和救济
三、审理形式
人民法院审查后,认为起诉书中有明确的指控犯罪事实,符合缺席审判程序适用条件的,应当决定开庭审判。这是对人民法院依法审理被告人缺席案件的审理形式的规定。
四、管辖及审判组织
《刑事诉讼法》中规定了缺席审判的级别管辖和地域管辖,即由犯罪地、被告人离境前居住地或者最高人民法院指定的中级人民法院管辖。
刑事缺席审判案件由合议庭审理。
第二节 缺席审判程序的适用和救济
五、送达程序
被告人潜逃境外,无法按照普通刑事案件诉讼文书送达的方式送达文书,因此,人民法院应当通过国际条约中规定的或者外交途径提出的司法协助方式,或者被告人所在地法律允许的其他方式送达文书。
在被告人收到传票和起诉书副本后未按要求归案的,可以视为被告人对出庭权的放弃,人民法院可以开庭审理,并作出缺席判决。
六、委托辩护及法律援助
1.除被告人有权亲自委托辩护人之外,其近亲属可以代为委托辩护人。
2.适用人民法院通知法律援助机构指派律师辩护的情形是“被告人及其近亲属没有委托辩护人”。
第二节 缺席审判程序的适用和救济
七、特殊的上诉权
缺席审判程序中关于上诉权最为特别的规定在于赋予了被告人的近亲属独立的上诉权,即被告人的近亲属可以根据自己的意愿作出是否上诉的决定。
1.近亲属在情感与社会关系上是与被告人联系最紧密的人,也是代表被告人诉讼利益的最佳人选。
2.被告人的近亲属多数为被告人财产的利益相关人,判决结果与其关系紧密,很可能影响其财产权益。
第二节 缺席审判程序的适用和救济
八、司法救济程序
为了平衡刑事追诉和权利保障的双重价值目的,同时也为了使国际引渡、国际司法协助等工作顺利开展,刑事诉讼法赋予了被告人一定条件下的重新审判权、程序异议权和进行财产救济的权利。
1.在审理过程中,若被告人自动投案或者被抓获,被告人无法参加庭审的条件已经消失,应当出席庭审。
2.罪犯在判决、裁定发生效力后归案的,应当将其交付执行刑罚。
3.依照生效判决、裁定对罪犯的财产所作的处理确有错误的,应当予以返还、赔偿。
第二节 缺席审判程序的适用和救济
1.试析建立缺席审判制度的意义。
2.论述缺席审判程序的适用。
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