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新药不再分为五类,原来五类中占大比例的已有进口的第四类“新药”不再按新药管理; 设立已有国家标准药品的申请,包括原“仿制药品”和已有进口的原第四类新药的申请; 已上市药品改变剂型、改变给药途径的,按新药管理; 明确了药品注册申请人应是中国境内合法登记的法人机构; 第十八页,共三十二页。 取消新药技术转让资格审批,限制多家转让; 缩短新药技术审评时限; 取消新药地方标准; 取消新药保护、设置5年以内的新药监测期 第十九页,共三十二页。 对新药研发水平的要求提高了,未来一段时间上市的新药数量将大幅下降; “仿制药品”不再受保护,门槛降低了,费用少了,因而“已有国家标准药品”将占较大的市场份额; 改变剂型、改变给药途径将成为新药开发的又一捷径; 新办法的出台,对我国医药业的发展必将产生深刻的影响: 第二十页,共三十二页。 未来新药抢仿的重点有二: 国外已上市,但我国未进口,也未申请的品种 1985年~1993年与我国签订行政保护的19个国家中仍未在中国申请专利的药品 新药代理将成为商业竞争的又一焦点; 中药开发成为热潮。 第二十一页,共三十二页。 第二十二页,共三十二页。 影响: 强制施行GMP、GSP最后期限的确定,将淘汰一部分条件太差的企业,但不会是大部分(20%以内); 近两年将形成新的资产重组热潮,外行业资金源源入注; 第二十三页,共三十二页。 中国医药市场环境分析 第一页,共三十二页。 第二页,共三十二页。 第三页,共三十二页。 影响 医院用药增长减缓,进而影响我国医药经济规模的增长速度 2. 进口药品市场份额下降,国产药品份额上升 3. 品种结构发生变化,抗感染药物市场份额下降 4. 零售药店形成新的不平等竞争(定点与非定点的差别) 第四页,共三十二页。 第五页,共三十二页。 手续繁琐,资料复杂 乱收费(保证金、违约金、进场金) 透明度低,暗箱操作 压价竞争,不顾质量 招标购药存在的主要问题 第六页,共三十二页。 影响 商业对医院销售价进一步下降,商业利润下降 商业 增加了中标药品回款期内所占用资金的财务支出和招标代理费 新药进入医院销售难度加大 催生了一个特殊行业——药品招标中介业 第七页,共三十二页。 一些企业的产品降价致使微利或无利,生产经营积极性受到挫伤; 医保目录成“鸡肋”,企业对其进入目录的品种被大幅调低价格深感无奈; 给予原创药品的特殊政策,对以仿制为主的中国制药业十分不乐; 新药定价较松,“虚高”问题未有真正得到解决。 影响 (二)药价改革 第八页,共三十二页。 药价水平大面积、大范围削价的时期已过,今后一段时间内药价水平会相对稳定。但降价的预期心理使商业企业、医院进货量减少、不断调整库存。 趋势 第九页,共三十二页。 医药分开 医药分业 为了斩断医院与药品 收入的利益关系 共同目标 医药分开核算与医药分业 第十页,共三十二页。 具体做法: 医院药品收入支出分两条线管理,药品收支结余上缴卫生行政部门,纳入财政专户管理,再合理退还,弥补医疗经费之不足。 医药分开 第十一页,共三十二页。 不易把握退还比例 卫生行政部直接介入利益重新分配,难免产业行政腐败 医院与商业默契进行转移利润,搞小金库 问题: 第十二页,共三十二页。 商业承担税负增加,违规风险加大 出现医院办商业批发公司,形成不平等竞争 影响: 第十三页,共三十二页。 模式: 改门诊药房为股份制药店(如华西医大附院,医院占30%,职工占70%) 门诊药房委托管理(如三九托管柳州市中医院门诊药房) 门诊、住院药房全面托管(如青海红十字会医院委托保康公司全面管理) (二)医药分业 第十四页,共三十二页。 问题: 医院药品收入明显下降 来自商业同行的抵制严重 机会:为零售药店的发展带来了新的机遇,值得密切关注。 第十五页,共三十二页。 影响: 为零售药店的发展带来了新的机遇,值得密切关注; 长远看医药利润分配格局发生变化。 第十六页,共三十二页。 第十七页,共三十二页。
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