南京市城市总体规划文本摘要.docVIP

统筹城乡产业开展、根底设施建设、生态环境建设与保护，进一步加大政策扶持力度，以各类新城和新市镇为重要载体，加快推进郊县工业化和城市化进程，加快完善乡村地区公共效劳设施体系，逐步实现城乡根本公共效劳均等化，构筑南京城乡经济社会一体化开展新格局。 开展策略 1“三集中〞开展战略，增强城镇带动农村开展的能力。以龙潭、永阳、淳溪、禄口等新城为主要空间，依托综合交通枢纽和城乡交通网，推进“工业向园区集中〞、“农民向城镇和规划居民点集中〞、“土地向规模经营集中〞，大力开展先进制造业、现代效劳业和现代农业，提升郊县综合开展水平。 2、突出城乡空间特色，塑造高品质的都市乡村风貌。城镇组团之间的农村地区，重点开展生态保育、有机农业和乡村旅游等功能。加强农村环境整治，保护和强化农村地方风貌，建成一批传承乡村文明、生态环境优美的特色村庄。 3、加快农村公共设施建设，促进城乡根本公共效劳均等化。着力加强新市镇和规划保存村庄市政根底设施配套，统筹建设城乡教育、根本医疗等公共设施和养老、失业等社会保障体系，逐步实现农村地区享受与城市根本同质的公共效劳。 村庄开展引导 1、适度推进村庄整合和分散居民点的撤并，引导农民向邻近的副城、新城、新市镇、被撤并镇的原镇区或规划保存的规模较大的村集中。 2、引导城乡根底设施建设向规划保存村庄倾斜，逐步建立健全农村根底设施效劳体系，提高新农村生产生活条件和综合效劳水平。 3、规划城镇建设用地范围内的村庄按城市化的要求进行统一规划建设，防止出现新的“城中村〞。 4、村庄原那么上不开展第二产业，引导具有特色风貌和特色功能的村庄，积极开展观光农业、休闲农业等产业。 村庄建设规模与标准 1、村庄新增建设用地规模控制在人均130平方米以内。 2、村庄建设应遵循集中紧凑、因地制宜的原那么。丘陵、圩区的村庄，要保护和突出各自的地形地貌特征；有历史文化的古村要保护和传承历史文化特色。 3、公共效劳设施和道路交通市政设施的建设按效劳半径和效劳人口规模进行配置，并给予财政转移支持。 资源保护与空间管制 管制内容与原那么 强化对土地资源、水资源、自然生态环境和历史文化遗产的保护与控制，促进城市可持续开展。 根本农田保护区 1、管制范围 根本农田保护区范围由市国土部门会同市规划部门根据城市总体规划布局和土地利用总体规划目标划定。 2、管制要求 。 生态和河湖湿地资源 1、管制内容 自然保护区、风景〔名胜〕区、森林公园、地质公园、湿地公园等〔见附表10、11、12、13、14〕；都市区郊野公园、城镇之间的楔形绿地和隔离绿地；水源保护区。 2、管制要求 长江和河湖湿地生态敏感区、自然保护区、风景〔名胜〕区和森林公园管制要求见第107条，都市区城镇之间的楔形绿地和隔离绿地管制要求见第110条，水源保护区管制要求见第126条。 根底设施防护区 1、管制内容 根底设施防护区包括铁路、公路、航道等交通设施和各种市政工程设施的防护用地。 2、管制要求 。 历史文化遗产 根据南京历史文化资源的价值和特色，建立指定保护、登录保护和规划控制三类方式构成的保护控制体系，实现历史文化资源的应保尽保。 1、指定保护：对文物保护单位、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村，按照相关法律法规进行指定保护。 2、登录保护：除指定保护内容之外，对有一定历史文化价值、现状保存较好的重要文物古迹、地下文物重点保护区、历史风貌区、重要古镇和重要古村等历史文化遗产，经南京市人民政府批准后实行登录保护，鼓励多元化的保护、更新和 3、规划控制：对其余历史文化遗产，应确保历史文化信息的传承，由城市规划行政主管部门制定相应的规划控制要求进行管理。 四区划定 划定禁建区、限建区、适建区和已建区的范围，进行分类控制与建设引导。 1、禁建区范围及管制要求 禁建区包括河湖水系，湿地、风景〔名胜〕区、森林公园的核心保护区，根本农田保护区，饮用水水源一级保护区，潜在地质灾害防护区，行洪通道等以及其他不宜建设区。禁建区内非经特别许可严格禁止集中的城镇建设和与生态保护及修复无关的建设行为。 2、限建区范围及管制要求 限建区包括湿地、风景〔名胜〕区、森林公园的核心保护区以外的地区、一般农田、城镇绿化隔离地区、潜在地质灾害影响区、机场净空保护区、饮用水水源二级保护区、地震活动断裂带、根底设施防护区、重要蓄滞洪区等。限建区内除了依法和经批准的规划可以兼容的建设工程外，原那么上禁止集中的城镇建设。 3、适建区范围及管制要求 适建区指尚未开发建设且适宜进行集中建设的地区，主要包括规划城市建设用地。适建区应在城乡规划指导下集约有序建设。 4、已建区范围及管制要求 已建区指规划基准年之前已经进行建设开发的各类用地。已建区应在规划指导下加强用地功能的优化调整和土地再开发，提高土地利用集约化水平。 旅游业 充分利用南京丰富的