项目施工中农民工的安全管理.docxVIP

工程施工中农民工的安全管理目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80% 以上，成为建筑施工企业生产一线的骨干力量，同时，由于绝大局部 农民工文化知识偏低，安全意识比拟淡薄，施工现场违章作业、违章 指挥等因素造成安全生产事故频发，因此，加强农民工在工程施工中 的安全管理是一个刻不容缓的问题。 一、目前我国工程施工安全中农民工管理现状 （一）施工管理部门监管力度缺乏政府对安全监管力度缺乏，建设主管部门“把关”不严，使局部不具 备基本安全生产条件和施工资质的队伍进入施工现场，为引发安全事 故埋下“祸根”。施工单位对安全管理作为缺乏，一些施工单位不履 行法定程序，规避政府监管，并把工程分包给低资质或无资质的劳务 队伍，某些施工单位安全生产资金投入缺乏，有的企业就千方百计降 低生产本钱，减少安全生产方面投入，安全投入方面能省那么省，不愿 意也舍不得花钱买平安。 （二）施工现场管理存在隐患现场管理力度不够，违章指挥现象突出。目前大多工程工程的工程都 是以劳务分包方式分包给“包工头”，这些“包工头”基本都是受 劳务公司派遣或挂靠具有资质的施工企业。在施工现场，由于工程项 目部管理力量的缺乏，对劳务队的监管上难以到位，而作业队现场管 理人员对安全技术规范缺乏足够认识。劳务队为承包到任务，往往只 计算工费本钱，不计算安全措施的投入。为追求利润，不愿在安全生 产上投入人力、物力，致使安全生产管理制度和安全生产责任制的落 实成了一纸空文，并缺少对施工人员的安全知识培训，给安全生产带 来极大隐患。 (三)农民工自身原因目前，施工作业人员大部份来自经济比拟落后的农村，文化素质多低 于城市同龄劳动力，农民工中绝大多数人未经正规的岗位技能培训教 育，只能从事劳动强度大、技术含量低、脏、重、累、苦且福利低待 遇差的工作。建筑业就业门槛低，是吸呐农村劳动力的主要产业,80% 以上农民工只有初中以下文化，由于他们受到文化素质的影响,对建筑 安全、施工知识了解偏少，缺乏基本的操作技能和安全生产知识，安全 观念淡薄。 二、工程施工中农民工安全管理措施 (-)加强上层监督，规范农民工安全管理 各级政府部门、建设单位、施工企业直至劳务分包队伍必须建立 起安全生产的法律法规，加大安全监管力度，在实行工程招投标过程 中。建设单位应履行职责，遵循法定的建设程序，不得压缩合同约定 的工期或提出不符合安全生产法律法规的要求，应配合施工单位按安 全强制性标准规范现场操作。施工企业与承包方签订承包合同时，应 签订安全责任状，规定奖惩措施，明确工程部经理作为现场施工安全 的“第一责任人”，对安全工作负全责，劳务队伍负责人应积极配合， 协助支持工程部抓好安全管理。劳动保障部门要制定适合农民工特点 的待遇支付方式，方便农民工参保和享受待遇。建筑施工企业要按照 相关规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险，以作 为工伤保险的重要补充。 （二）加强现场规范化施工管理施工现场要建立安全生产管理体系，切实加强施工全过程的安全管理。 根据国家和行业的安全技术规范、标准编制施工组织设计，在施工中 严格按照规范制定方案、布置现场。技术人员对施工作业队进行施工 技术交底时同时进行安全技术交底，告知其作业危险因素和安全注意 事项。施工现场必须设置醒目的警示、指示标志和标识、标牌，必须 设置安全有效的安全防护装置，安全管理人员必须跟班指导，工程部 必须加大现场管控力度，及时检查、考核评比，对现场违章行为及时 整改。