领导干部与法律思维.ppt

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。  西丰警察进京抓记者事件 2008年1月2日，法制日报社主办的《法人》杂志发表《辽宁西丰：一场官商较量》一文。此文涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。后期西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。后迫于压力西丰公安局撤案。 “最牛县委书记” 张志国 网络的反应： 思考？ 到底县委书记和当地公检法部门的法律知识欠缺 ？还是法律思维欠缺？ 宪法不如县官大？ 地方“一把手”应认真看待公民宪法权利？（言论自由、批评监督权）（公民的监督权＞官员的名誉权）（美国案例 8﹪、70 ﹪中） 对我们有哪些启示？ 第二，有的领导干部没有养成法律思维的方式，严肃执法、依法办事的自觉性不高。 （近日的陕西国土局不执行法院的判决） 陕西国土厅不执行法院判决 2010年7月 因为煤矿产权纠纷，陕西省横山县波罗镇发生群体械斗事件。这起悲剧的根源竟是陕西省国土资源厅拒不执行省高级法院及榆林市中级法院的生效判决。 横山县波罗镇一座煤矿的产权纠纷存在多年，榆林市中级法院于2005年12月判决陕西省国土资源厅批准该矿变更《采矿许可证》的行为违法，应予撤销 。 法律上的证据不同于一般的事实 合法性 客观性 关联性 证据必须客观真实，不能捕风捉影和主观臆断。 证据只有与案件有实质联系，才能起证明作用。 证据的形式、收集和查证都必须合法。 4、赵作海案件 赵作海，河南商丘市柘城县老王集乡赵楼村人 。1999年因同村赵振晌失踪后发现一具无头尸体而被拘留，2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处死刑缓刑2年。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级法院召开新闻发布会，认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告赵作海无罪同时启动责任追究机制。 领取了国家赔偿 67万元 盖房、成家、 替人打官司 宣布无罪痛哭失声 河南高院院长赔礼道歉 新的国家赔偿法已颁布，12月1日实施（精神赔偿等） 2010年7月1日实行 五部委---关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定（公、检、法、司、安全部） 五部委---关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定 如何看待重庆打黑（证据问题 刑讯逼供） 第四、以普遍正义优先为常规，一以个案正义优先为例外。 二、现阶段领导干部法律思维状况 总体评价 ： 一是改革开放以来各级领导干部的法律思维能力有了明显提高； 二是我国历史上缺少民主法制传统，加上人治的影响根深蒂固，一些领导干部的法律思维仍然比较薄弱，甚至给党的事业造成一定危害。 1、各级领导干部的法律思维能力有了明显提高。可以从以下三方面看 第一，通过总结建国以来正反两个方面的经验教训特别是从文化大革命的经历中吸取了沉痛的教训，对法治的重要性和必要性有了较高的认识。 第二，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展学习法律主动性积极性有了很大提高。 （政治局 、全国人大、每年法治讲座，百名法学家送法） 中共中央政治局集体学法 1994年 国际商贸法律制度及其关贸 总协定 1995年 社会主义市场经济法律制度建 设问题 1996年 关于依法治国,建设社会主义 法制国家的理论和实践问题　 1997年 1、“一国两制”与香港基本法 2、科技进步与法制建设 1998年 金融安全与法制建设 社会保障与法制建设 1999年 1、依法保障和促进农村的改革、 发展与稳定 2、依法保障和促进国有企业改革与 发展 2000年 西部开发与加快中西部发展的法治保障 2