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* * 我国生产安全事故应急救援工作现存问题分析 不能与日常安全管理工作有机结合 不能有效促进事故预防工作 编写困难、文件体系杂乱、完整性不好 培训演练难度大、成本高 可操作性不强 评审标准不统一 纵、横管理难以到位 * * * * 事故应急救援系统设计 应急救援预案系统设计内容 事故应急救援组织机构(功能部门)设计 事故应急救援预案设计 1. 阐明应急救援各阶段的任务 2. 确定各种特定任务和完成的程序 (5W+H) 3. 各种程序及其他支持性文件按逻辑层次组成一个完整的文件化的应急救援预案 1. 设立何种组织机构(功能部门) 2. 确定各组织机构(功能部门)在应急 救援中的职责、 地位和作用 厂内应急 救援预案 厂外应急 救援预案 企业制定 政府制定 * * 事故应急救援功能部门(功能部门是应急救援实施的组织保障) * * 预案文件层次 调查处理 查明真相,掌握事实 原因分析 责任分析 防范措施分析 行政处罚或刑事处罚(可能影响到帽子、袋子、自由、生命) * * 统计分析 记录安全生产的各种原始数据 查找各类事故发生的规律性 * * * * 安全隐患的类型、评估及整改 安全隐患——可能导致事故,即:人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态与正常状态不相符合的项目。 * * 事故的基本概念 事故的特性 因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性 因果性——事故是一系列原因作用的结果。 偶然性——相同条件下,事故可能发生也可能不发生;相同事故的后果有巨大的差异。 必然性——只要存在着发生的条件,事故终究要发生。 * * 事故的基本概念 事故的特性 规律性——事故是一种客观现象,其内部各因素之间有着必然的联系。 潜在性——事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。 再现性——同样的事故可以不断反复发生。 预测性——对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。 * * 因果连锁论(原因:人) 事故致因理论 * * 事故致因理论 人与机的轨迹交叉理论(原因:人和物) 人失误 物缺陷 环境 事故 * * 事故致因理论 能量意外释放理论:在正常生产过程中,能量受到种种约束和限制,按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因,使能量失去控制而意外地逸出或释放,则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力,则人体将受到伤害。 * * 造成事故的原因: 人的不安全行为; 物的不安全状态; 管理的缺陷。 涉及到: 全员、全面、全过程。 事故致因理论 * * 概论构成事故的原因分析 * * 管理的缺陷 隐患类别 安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制 * * 隐患类别 管理的缺陷具体例如为: 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训,或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制,违反劳动纪律,玩忽 职守 * * 隐患类别 物的不安全状态 矿址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。 矿井布局 总图——功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区) 布置;有毒有害物质、噪声、粉尘、易燃、易爆、 危险品设施布置;工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置;空气流向、安全距离、卫生防护距离等。 * * 隐患类别 物的不安全状态 矿井布局: 运输线路——矿区道路、厂区铁路、危险品装 卸区等。 建(构)筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门,生产卫生设 施等。 生产工艺过程——作业及控制条件,事故及失控状态。 * * 物的不安全状态生产设备、装置 机械设备:运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电。 危险性较大设备。 特殊单体设备、装置等。 隐患类别 * * 物的不安全状态 粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。 隐患类别 * * 人的不安全行为(是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为)。 人的缺陷: 知识缺陷 知识缺陷的特性——具有绝对性(一个人相对于知识海洋,
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