铜矿采选工程突发环境事件应急预案.pdf

2022 2022 4 为认真贯彻落实环保生态环境部(原环境保护部) 关于贯彻落实 《突发 环境事件应急预案管理办法的通知》及云南省环保厅关于贯彻实施 《突发环 境事件应急预案管理暂行办法》的通知(云环发[2011]50 号) 精神， 做好我 单位突发环境事件应急工作， 落实 “预防为主、防治结合、综合治理”的方 针，预防企业突发环境事件的发生， 提高单位应对风险和防范环境污染事故 的能力， 规范应急管理工作， 保证职工健康和公众生命安全， 最大限度地减 少财产损失、环境损害和社会影响， 根据 《中华人民共和国突发事件应对法》 (主席令第 69 号) 、 《关于加强环境应急管理工作的意见》(环境保护部文 件环发[2011]130 号)、 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》(环发[2015]4 号)等有关法律和政策规定， 单位结合生产实际， 组 织编制完成 《昆明志欣诚矿业有限公司突发环境事件应急预案》 (2022 年 版) ，已经组织内部评估和外部评审， 修改完善， 按照相关程序向环保部门 申请备案后予以发布实施。 本预案自发布之日起实施，单位各部门及全体员工务必严格贯彻执行。 昆明志欣诚矿业有限公司 签署人： 年 月 日 根据 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》 (环发 〔2015〕4 号) 、环境保护部办公厅关于印发 《企业突发环境 事件风险评估指南(试行) 》的通知(环办 〔2014〕34 号) 要求， 《昆 明志欣诚矿业有限公司突发环境事件应急预案(2022 年版) 》 (以下 简称“预案”) 由责任单位按照 《企业突发环境事件风险分级方法》 (HJ 941-2018)、 《云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制 要点(试行) 》(云环应发 〔2013〕12 号)、 《企业突发环境事件风险 分级方法》(HJ 941-2018)及 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》 (环办 〔2014〕34 号) 自主编制完成。在切实加强环境风险源的监控 和防范措施， 有效降低事件发生概率的前提下， 规定突发环境事件发 生时的响应程序及处置措施， 以利于对突发环境事件及时组织有效救 援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。 近年来， 随着我国工农业生产和经济建设的快速发展， 环境污染 事故越发频繁，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、 使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。环境污染事故不仅 在发生次数上有增加趋势，而且在污染程度上也有增加趋势。 根据 《近年来我国环境污染事件浅析》可知， 我国环境污染事件 的发生总趋势为波动上升。在 80 年代左右污染事件的发生次数出现 了明显的上升趋势， 这与我国改革开放后经济发展速度迅速增加，工 业多样化的发展趋势是相一致的。在 80 年代左右，我国的经济开始 全面复苏， 人们的生活得到了改善， 但在企业发展的同时，环境保护 问题却被忽视， 排放单位向环境中排放大量的废水、废气、废渣， 导 致环境污染事件迅速增加。2005 年左右， 环境污染事件到了高发期， 污染事件的影响范围也最深远。2005 年 11 月 13 日发生的松花江水 污染事件， 因其特殊性、问题的严重性、产生的巨大影响以及由此引 发的一系列重大变化而载人中国和世界环境保护史册。虽然近年来了 我国环境保护工作得到了空前的加强， 但由于我国特殊的经济发展模 式埋下了大量的环境安全隐患， 使得环境污染事件居高不下，2008 年 污染事件高发再次出现。环保部介绍， 2014 年全国突发环境事件 471 起，较 2013 年减少将近一半。在 471起环境突发事件中， 重大事件 3起， 较大事件 16起， 一般事件 452起。其中， 重大突发环境事件包 括：广东省茂名市茂南区公馆镇部分师生吸入受污染空气致身体不适 事件； 湖北省汉江武汉段氨氮超标事件；