人力资源法律手册：人事合规管理指南（2020） 2020 546页.pdf

2020 年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对企业劳动人事合规管理提出了全 方位的挑战。 例如，求职招聘方面，Offer 能够撤回或撤销、就业歧视等问题成为 企业新的困扰；用工方式方面，企业为“主动稳岗”而创设的“共享用工”模式，合 法还是违法争论不绝于耳；工时、休假和工资方面，延长春节假期、延迟复工、远 程办公、轮岗轮休、错峰上下班、停工停产等新概念或新的政策让企业在应对过 程中手忙脚乱；在解雇保护方面，一边是政府的稳定就业岗位政策层层加码，另 一边是企业解雇、裁员甚至企业破产关闭风起云涌…… 自《劳动合同法》颁布实施以来，企业劳动人事管理本已经积累了大量的合 规问题，在叠加本次新冠肺炎疫情所带来的一系列新问题后，企业的劳动人事合 规管理越发呈现出复杂性、重要性、紧迫性。 当前，我国劳资关系领域正出现相 反的运动轨迹：一大批体制内的人，特别是劳动法学者，仍固守“劳善资恶”这一 观念的逻辑，不断强化对标准劳动关系的保护标准，并试图在劳动合同法体系下 寻求解决新业态、新科技和新问题的应对之法；另外一大批体制外的主体，尤其 是民营企业，秉承“劳资合作”的理念，开始绕开甚至抛弃标准劳动关系，通过非 标准劳动关系、非劳动关系来突破现有劳动合同法体系的桎梏。 前者是深陷观 念的逻辑不可自拔，迷失自我，而后者是立足现实的逻辑桀骜不驯，奋勇向前。 但无论如何，企业经营管理仍需要坚持全面合规管理，如此方能行稳致远。 劳动人事合规管理作为企业合规管理的重要组成部分，特别是在当前国际、 国内高度重视合规管理的背景下，其重要性不言而喻，企业必须积极面对、审慎 001 应对。 但实践中，有关劳动人事合规的书籍寥寥无几，而关于劳动人事合规管理 体系的书籍更是极度匮乏，这也阻碍了企业合规管理水平的突破和提升。 我欣喜地看到，本书无论是从体系框架、还是从合规要点，抑或是合规指引， 都为企业劳动人事合规管理提供了很好的解决方案。 劳动人事合规体系建设是 目前企业最薄弱的环节，本书既全面揭示了劳动法层面的合规问题，也关注到劳 动人事在民事法律、行政法律和刑事法律领域的交叉与融合问题，既关注到劳动 人事合规的历史发展，也关注到劳动人事法律政策的演变过程，还注意到中央和 地方层面的规则差异。 同时，本书还很好地处理了实体与程序、合法与合理、制 度与体系等几方面的关系，为企业合规体系建设提供了很好的顶层设计和操作 思路。 劳动人事合规要点的归纳与总结是本书的一大亮点。 本书很好地总结了企 业合规管理中的重点、难点和痛点问题，归纳整理出近286 个合规要点，内容全 面、清晰明了。 并且，每个合规要点都会有案例分析或要点解析，同时附有合规 依据，言简意赅、通俗易懂。 对照本书的合规要点，企业合规管理人员就可以纲 举目张、简单高效地进行操作。 与其他同类书籍相比，针对目前法律政策较为模 糊、空白甚至属于禁区的合规要点，本书也大胆的给出了合规建议或指引，这在 实务类书籍中实属难得。 周开畅律师曾是我知道的劳动法专业研究生，2004 年毕业后长期从事劳动 法理论和实务问题研究，现已经成为一名优秀律师。 在举国上下“共克时艰”之 际，周开畅律师能带领团队撰写这样一本理论和实务相结合的书籍，既体现出周 开畅律师及其团队的社会责任感，也充分展现了周开畅律师近20 年的理论和实 务积淀。 我相信这本书的出版必定能够为企业劳动人事合规的体系建设提供有 益贡献，也能够为劳动法律政策制定、理论实务研究提供有价值的参考。 以上是为序。 董保华 中国社会法学研究会副会长 2020年4 月 002 自1977 年美国颁布的《反海外腐败法案》至今，企业合规管理已蔚然成风。 2018年，我国企业也进入了“合规元年”。 究其原因，既有“中兴、华为事 件”带来的警示与教育，也源于一批合规管理规范的实施，包括ISO19600《合规 管理体系指南（GB/T35770－2017）》《中央企业合规管理指引（试行）》《企业境 外经营