公共部门危机管理（第三版）张小明-第十一章.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * 张小明 著 公共部门危机管理（第三版） 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 第十一章 公共危机的 善后对策与恢复重建 11 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 目 录 1 公共危机的善后对策 2 从公共部门危机管理中获益 3 公共危机的恢复重建 4 组织危机损失评估 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 5 6 制订并实施恢复重建计划 总结危机管理经验教训 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 关键术语 ·公共危机善后对策 ·公共部门声誉与形象管理 ·从公共部门危机管理中获益 ·公共危机恢复重建 ·危机损失评估 · 恢复重建计划 · 救助补偿 ·危机心理干预 ·危机管理经验教训 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.1 公共危机的善后对策 11.1.1 对公共危机利益相关者进行善后安抚 1.对公共危机直接受害者的善后安抚 （1）生理伤害的恢复。 （2）心理伤害的安抚。 2.对其他受影响者的善后安抚 反应和支持善后过程的人以及没有直接受到危机冲击但被善后过程影响到的人，也需要进行善后安抚。 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.1 公共危机的善后对策 11.1.2 重塑公共部门的声誉与形象 声誉的核心是信任 所有的策略都大致可分为言、行两个方面 其他一些沟通策略 （1）取悦逢迎 （2）行为正当化 （3）托词辩解 （4）坚决否认 赢得了社会公众的信任，公共部门就赢得了声誉 言的方面——富有诚意的致歉，表示对危机负责，包括对责任人的追究 行的方面——提出以金钱和实质的帮助作为赔偿，以及其他改善行动 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.1 公共危机的善后对策 11.1.3 从公共部门危机管理中获益 1.公共部门可以从危机管理中获益。 2.公共危机可以集中暴露现行政府管理体制多方面的问题，在一定意义上可以指明从公共部门危机管理中获益的基本方向和途径。 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.2 公共危机的恢复重建 11.2.1 停止危机处置措施 11.2.2 组织危机损失评估 《突发事件应对法》规定，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当停止执行应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生和衍生事件或者重新引发社会安全事件。 突发事件应急处置工作结束后，应当立即组织对危机事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，这是恢复重建工作的前提与基础。 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.2 公共危机的恢复重建 11.2.3 制订并实施恢复重建计划 1.制订恢复重建计划 (1)政府在对损失情况、重建能力以及可利用资源进行评估后，根据损失评估报告、受影响地区的实际情况与需要，应尽快制订并实施恢复重建计划。 (2)适时制订危机恢复重建计划，一方面，有助于区分短期（短期的紧急处理）和长期（长期的恢复管理）问题；另一方面，有助于确定危机管理部门工作的重点，明确任务。 (3)危机恢复重建计划包括危机恢复重建计划的常规项目和危机恢复重建计划的具体内容。 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.2 公共危机的恢复重建 11.2.3 制订并实施恢复重建计划 2.实施恢复重建计划 (1)实施危机恢复重建计划的过程就是危机恢复重建过程。 (2)我国在实施危机恢复重建计划的实践中，在举国救灾体制的强有力支撑下， 创造性地实行了危机恢复重建的对口支援机制。 分为八个步骤：反应、宣布、准备、开始、继续、重建、复原、关闭 包括三种方式：一省支援一县、部门对口支援、行业对口支援。 公共部门危机管理（第三版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 11.2 公共危机的恢复重建 11.2.4 开展救助、补偿、心理干预等工作 救助 补偿 心理干预 （1）政府部门应组织专家小组设立评估指标体系，进行心理灾害评估， （2）培训心理救助志愿者，建立援助共同体 （3）采取各种措施，大力提高心理救助队伍的专业化水平。 （4）建立合理的心理救助人力资源管理系统。 救助主要是指对在突发事件中致病、致伤人员给予的医疗、物质等方面的帮助。 一种是对财产征用的补偿 另一种是对依法采取的