学校建设项目监理投标投资控制的措施和方法.docx

学校建设项目监理投标投资控制的措施和方法 第一节 投资控制的监理工作原则 一、监理投资控制工程款支付与结算原则 投资控制目标，按照委托人制定的资金控制目标进行控制。依据建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同确定的工程造价和设计变更及工程预算定额相关规定严格审核工程进度款支付和参与结算工作。 施工单位依据施工合同要求时间内根据监理工程师审批的完成工程量，按施工合同约定（投标概算）计算工程进度款并填写“工程款支付款申请表”报监理部审核；监理工程师依据合同、投标概算及有关定额审核确认并由总监理工程师在确认计量结果后14d内签发“工程款支付证书”报建设单位。 工程竣工五方验收合格签字后，施工单位在28d内向监理部提交竣工结算资料；监理工程师对结算资料进行审核，并与建设单位、施工单位协商，提出修改意见或确认；总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算“工程款支付证书”，建设单位在承包人递交竣工结算资料后28d内办理结算；工程保修时段结束后，甲、乙双方及时办理保修期抵押款的返还事宜。 （一）工程款支付 1、施工阶段前期造价控制（开工至第一次支付工程进度款前） （1）熟悉建设工程的招投标文件、施工合同文件及监理合同文件，掌握建设工程的监理范围、施工工期、施工承包内容、施工合同方式以及计量、计价方法与原则； （2）认真分析投标报价文件，找出工程控制要点，确定工程造价控制目标； （3）督促承包人在签定“施工合同”后14天内向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容、综合单价分析与定额子目分析。并对以“项”为单位进行计量的清单项目，提出划分计量阶段的建议，并报送委托人； （4）总监理工程师应组织各专业监理工程师分析本工程造价控制工作的特点，确定工程变更监理审核程序。并与委托人、承包人协商确定工程变更费用的估算原则和方法； （5）在开工后第一次支付工程进度款前，召开造价控制专题交底会。结合有关规范、规程、施工合同文件、建设单位的造价管理程序的要求向承包人提出工程量计量、进度款支付、费用索赔、工程变更费用申报的程序、时限及填报表格要求； （6）督促承包人依据施工图纸、投标报价书、施工合同的工程量建立工程量台帐； （7）在合同规定的额度与期限内，做好按合同专用条件中预定的时间和方式，做好工程预付款的审签工作。 2、施工阶段中期造价控制（工程进度款的计量支付） （1）工程量计量 1）工程量计量原则包括合同计算原则、按实计量原则、准确计量原则和三方联测原则。 2）工程量计量一般为每月一次，计量周期为上月26日至本月25日；3）承包人每月25目前，根据监理工程师签认的《单元/工序质量验收记录表》，将月完成工程量报项目监理部； 4）专业监理工程师根据签认的《单元/工序质量验收记录表》核实承包人申报的工程量，核算工程量必须符合预算定额有关计量的规定或合同的约定，必要时应与承包人协商，所计量的工程量由专业监理工程师签认； 5）对某些特定的单元、分部工程的计量方法，可由项目监理部、委托人和承包人共同协商约定； 6）专业监理工程师审批的工程量是批复月工程进度款的依据； 7）对固定单价合同项目：按当期实际完成工程数量的净值计量；当工程数量达到报价清单量时，监理工程师应及时与委托人和承包人协商计量办法。对国定总价合同项目，其工程量计量总量不得超过合同工程量； 8）专业监理工程师建立工程量计量台帐。 （2）工程进度款的支付 1）将每月经委托人与监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单项目中期支付的金额；当工程数量超过清单应付控制量时暂停支付，待该项目全部完成且办理了数量变更确认后对其予以一次性付清。 2）合价包干项目：按照委托人与监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付。 3）委托人指定总价（暂估价）的项目：其施工预算按规定经审核批准后，按批准的单价、数量进行总价控制，按实际完成量计量支付。 4）保留金：在办理支付的同时，用确认支付额乘以合同规定的保留金比例得到应扣工程保留金额。 5）工程预付款抵扣：预付款在中期支付的累计金额未达到合同规定的价值比例之前不予扣留，当达到合同规定的价值比例之后，开始从中期支付进度款中按规定扣回。 （3）增加项目工程款的支付： 1）在支付工程款中，也可根据施工合同的有关约定支付由于工程变更，以及承包人提出费用索赔等应向承包人支付的工程款价格调整； 2）对工程变更引起的应付工程款，按工程变更申报程序即首先应由承包人填报《工程变更费用报审表》，经过有关专业监理工程师审核，总监理工程师签认，报送委托人审签批复。委托人批复后，按合同规定支付工程款； 3）费用索赔的应付工程款，在索赔事件发生后，承包人在规定的期限内按施工合同规定的程序向项目监理部提出费用索赔意向并提交有关证