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什么是公办幼儿园?主讲:肖玉长沙师范学院名词解释公办幼儿园:利用国家财政性经费举办地幼儿园。各级政府办园,部分教育部门办园。公办性质幼儿园:利用国有资产,集体资产举办地幼儿园。企事业单位,部队,学校,街道,社区,村集体办园等。普惠性幼儿园:面向大众,收费较低地幼儿园。包括公办幼儿园,公办性质幼儿园以及非营利性民办幼儿园。学前教育公共服务体系四个大多数:大多数幼儿园是普惠性幼儿园;大多数适龄儿童能进普惠性幼儿园;普惠性幼儿园大多数成本是由公共财政承担大多数家庭困难儿童都能得到政府资助。以发展普惠性幼儿园为基本方向,逐步构建起充满活力,群众满意,符合国情,覆盖城乡地学前教育公共服务体系。一,教育管理体制 从构词法上来看,体制就是组织机构与规范地结合体。 组织不同,规范差别,构成了多样化地幼儿园管理体制。 1985年《关于教育体制改革地决定》提出实行基础教育由地方负责,分级管理地原则 1989年《幼儿园管理条例》明确规定,我国幼儿教育实行地方负责,分级管理与有关部门分工负责地管理体制。 2001年国务院召开全国基础教育工作会议,明确了农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主地管理体制。 教育行政管理体制 地方负责,分级管理与有关部门分工负责是怎样地一种体制?《国务院关于当前改革与发展学前教育地若干意见》地条款说明各部门地职责:机构编制部门要……发展改革部门要……财政部门要……城乡建设与国土资源部门要……人力资源与社会保障部门要……价格,财政,教育部门要……综治,公安部门要……卫生部门要……民政,工商,质检,安全生产监管,食品药品监管等部门要……妇联,残联等单位要……机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制;发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展;财政部门要加大投入,制定支持学前教育地优惠政策;城乡建设与国土资源部门要落实城镇小区与新农村配套幼儿园地规划,用地;人力资源与社会保障部门要制定幼儿园教职工地人事(劳动),工资待遇,社会保障与技术职称(职务)评聘政策;价格,财政,教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理;综治,公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作地监督指导,整治,净化周边环境;卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作;民政,工商,质检,安全生产监管,食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园地指导与管理;妇联,残联等单位积极开展对家庭教育,残疾儿童早期教育地宣传指导。充分发挥城市社区居委会与农村村民自治组织地作用,建立社区与家长参与幼儿园管理与监督地机制。 园长负责制,明确了园长地法人代表地位,强调园长在幼儿园管理中地责权一致;教职工聘任制度,打破了教职员工安于现状地状况,树立了机会均等,双向选择地聘任指导思想;建立岗位责任制,工作绩效考核制,园内结构工资制度,树立按绩付酬,按劳分配地制度。机构内部管理体制园长地权力有多大?幼儿园一方面受财政支持地主办方领导,一方面受当地教育局地业务领导。集权制与分权制集权制与地方明显表现为一种垂直地,领导与被领导地隶属关系。地方服从与接受地领导与统治。分权制是一种平行地管理体制与地方有各自地职责范围,维持着一种相对独立而非领导与被领导地隶属关系教育管理体制要解决地核心问题是:围绕教育事权方面地权限划分思考:我国教育管理最高机构是什么?它是如何对庞大地学校体系进行管理地? TIMSS是由国际教育成就评估协会主持地一项国际比较研究,主要比较各参与国学生地数学与科学成就。美国学生地成就,总体不理想。除4年级之外,8年级与12年级地成就几乎都处于参与国平均线以下。面对这种局面,妳认为美国地教育行政部门有没有责任?基于这个案例,可以看出美国联邦教育部与中国教育部有什么体制差异? 美国联邦政府虽然也有一个教育部,但是美国联邦教育部并没有权力过问美国任何一间私立学校地结构组织,教育路线,教学方法。 美国联邦教育部也没有权力干涉美国任何一州一县一市一学区公立学校地事务。 小结 组织——权力 学前教育公共服务体系——以普惠园为主 国家进行行业规制与管理——行政体制 学校进行机构规制与管理——内部体制
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