（15-16）中铁四局蒙华铁路经理部外协队伍管理办法.docxVIP

PAGE PAGE 16 中铁四局蒙华铁路经理部 外协队伍管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范工程施工分包管理，确保项目安全、质量、工期、效益等目标的实现。充分吸纳和有效利用社会资源，努力提高项目劳动生产率和经济效益，结合蒙华铁路建设项目的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称的外协队伍，是指本项目将其所承包工程中的专业工程或劳务作业依法按规发包给具有相应资质的其它建筑业企业。 第三条 规范外队协伍及劳务用工管理，切实保障劳务人员的合法权益。强化专业化施工队的培育，以加强项目外协队伍选用、准入、过程管理、结算和支付等全面控制为目的，注重“严管善待”的合作理念。杜绝转包、违法分包。 第二章 推行专业化施工队的管理 第四条 专业化施工队的组建原则 以“内部承包、独立核算”为原则组建，为充分调动公司内部员工积极性和有效调动社会资源为目的，实现互利、互惠、合作共赢。 第五条 实行优先选用，统一管理原则 经理部应全面引导和优先选用公司自有专业化施工队（以下简称施工队）。工区对施工队实行“人员统一管理，设备统一调配，成本内部核算，责任落实到人，材料限额发放”的运作机制。 第六条 施工队的人员组成 管理人员由公司正式员工组建，主要包括施工队长、技术主管及质量、安全、试验、材料、预算、领工员、工班长等；作业班组人员由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成或直接选用已成型的独立核算作业班组。 第七条 施工队的作业内容 根据本项目的施工特点，主要是对盾构、桥梁基础、搅拌站混凝土、隧道机械化作业等方面的重点工程或关键工序采取专业化施工；承包单价按照经理部分包限价或据实测定工序承包单价。 第八条 安全、质量控制 1.建立以施工队队长为第一责任人的安全、质量监控体系。作业开始前，技术负责人负责对跟班作业的技术员、领工员、安全员、质检员及工班长进行书面技术交底，并由工班长交底到班组成员。 2.每个工序和作业面要有管理人员现场跟班作业，重要工序（如软弱围岩掌子面开挖初支等）要求施工队队长现场跟班。 3.工区要把劳务人员安全管理纳入全员安全管理，大型先进机械设备操作、物资采购管理、爆炸物品管理等特殊岗位严禁使用外部劳务人员；特种作业人员须经培训后持证上岗。 第九条 机械设备和材料管理 1.施工中需使用的大型机械设备（如衬砌台车、通风机、空压机、混凝土设备及运输设备等）由工区配备，施工队负责其维修、保养和有偿使用。小型机具可由施工队自行配置、自己使用。施工队无权租用大型机械施工设备，严禁自行购置。 2.大宗材料由工区采购与供应，并对施工队实行节奖超罚。非主控材料由工区下达承包单价，施工队自行采购使用，包括地材地料等零星材料，或按工序承包单价（材料消耗定额），由施工队自行采购使用和控制，超支不补，节约自留。 第十条 责任成本控制 1.工区作为责任成本控制中心，制定工、料、机核算单价，将责任成本分解到施工队，以月作为责任成本考核周期，工区组织验收，并编制内部验工计价表；在施工队中配备内部核算员，建立以“队长、技术主管、核算员、材料员”为核心的成本管理机构，以工、料、机为主要核算单元的责任成本检查考核机制，施工队定期对作业班组进行成本检查考核，确保责任成本管理的落实。 2.除了对材料消耗、机械使用指标、安全质量考核指标外，制定施工进度单项奖（如隧道开挖、衬砌等），施工质量单项奖（如超前支护和初支施工等）。通过责任成本考核机制来对进度、安全、质量、效益等进行有效的控制。 第十一条 承包班组考核分配 对施工队实行责任成本管理，通过责任成本的承包、考核，兑现个人收入。收入分配采取以产值指标与成本效益指标挂钩，按月考核兑现的模式。对不便进行经济责任承包的项目和工种要制定劳动定额和工作目标，实行计时、计件等收入分配模式。施工队的主要管理人员可比照工区同级别人员工资标准，收入与所在施工队经济责任承包挂钩。 1.施工队对班组进行内部考核，将考核指标分解到班组或个人。根据考核结果，提出班组劳务人员收入分配方案，施工队将分配方案报工区审批后发放。 2.建立劳务人员工资支付保障制度。承包班组的劳务人员工资，经其书面委托后，由工区财务部将工资采用银行卡发放两种方式发放到个人。劳务人员工资分配表应经其本人签认并保存两年以上备查。 3.支付给劳务人员的工资及相关费用应当在施工队工程成本中列支，不得通过工区工资总额核算、统计。 第十二条 培育和帮扶。为了适应持续发展需要，增强专业化施工队的施工能力和综合实力，应不断加强其管理技术人员培养和锻炼，公司应适当将优秀的大中专毕业生补充到施工队进行培养锻炼，同时要将优秀的技术管理干部充实到施工队，并在评优评先、干部考核上予以政策倾斜，鼓励施工队员工的工作积极性，大大提高专业化施工队的现场管控能力，不断提升公