财政学15_学生作品-习题参考答案.pdf

一、分析我国财政支出规模的变化趋势。 首先，作为一般性支出项目管理的公共财政支出，其在GDP 中的占比从 2007 年的18.65%大幅上升至2012 年的23.21% 。公共财政支出显著增加的主要 2008 11 原因是： 年 月，为了应对全球金融危机给我国经济增长带来的巨大冲击， 4 中央政府决定实施为期两年、规模高达 万亿的政府投资计划。这一规模庞大的 经济刺激计划，导致公共财政支出的规模急剧增加 其次，更为严峻的是，作为专款专项性支出项目管理的政府性基金支出， 其规模在2003-2012 年间的升幅甚至超过公共财政支出的升幅。大量政府性基金 的存在，既是地方财政局面日趋紧张的反映，也体现了强烈的地方利益和部门 利益色彩 第三，在经历了1990 年代初期的迅速下降之后，政府支出规模自1990 年代 中期起逐年上升。截至2012 年，政府支出在GDP 中的占比已经上升至35.68% 这样的规模已经与一些发达国家的政府支出水平相当，这与我国尚处于中等收 入国家的地位是不相称的 二、解释财政支出增长的主要理论有哪些？ 各国财政支出均呈现不断增长的趋势，对这种现象的理论解释包括： 1 Wagner’s law （）瓦格纳法则（ ）认为，在工业化进程中，社会公众对政 府扩张有着潜在的需求； 2 Peacock and Wiseman 1967 （） （ ）人梯度渐进增长理论指出，偶然事件 （如战争等）加快了财政支出增长，而惯性又阻止其返回以前的水平； 3 Baumol 1967 （） （ ）的非均衡增长理论指出，政府部门和私人部门之间的 非均衡增长导致财政支出的增长； 4 （）收入再分配理论认为，某些集团利用政府使收入再分配向自己倾斜 三、试述我国当前建设型政府与财政支出结构之间的关系。 高比例的经济事务支出依然是我国财政支出结构中最为显著的特征之一 从 中央政府层面上看，我国政府的经济事务支出占比并不显得特别突出。因此，所 谓政府的“建设型”，目前主要体现在地方政府层面上 我国当前政府及其财政支出结构呈现出典型的建设型特征，这一特征是与 我国长期以来赶超型的增长态势相吻合的。与中央政府相比，地方政府的建设型 或投资型表现得更为突出，地方政府对于城市基础设施投资的广泛介入，已经 成为我国当前投资的主要内容