财政学16哈维罗森财政学课件7.pdf

CHAPTER 7 EDUCATION 教育 内容： 1 、政府干预教育的合理 性 2 、政府干预教育能取得 什么成果？ 3 、公共教育的新方向 公立中小学年实际生均支出 学 生均支出 (2004 dollars) 1980 4,917 1985 $5,687 1990 $6,746 1995 $6,849 2000 $7,574 2003 $8,242 2004 $8,248 Source: Computed from US Census Bureau, Statistical Abstract of the United States 2006 . Washington, DC 2006, p. 155 附：中国财政教育支出 一 . 政府干预教育的合理性 Justifying Government Intervention in Education  1. 教育是公共物品吗？  Is Education a Public Good?  形式上看，教育具有消费时的竞争性和排他 性，具有私人物品的特征。  按照教育层次来分，可分为初等 Elementary 、中等 secondary 和高等学 校 higher education 三级教育 2. 教育产生正外部性吗？  在实践中，各国政府往往在提供教育服务 方面发挥着主导作用。教育是一种混合产 品或准公共产品，尤其是越基础性的教育 ，其公共性越强，对于整个社会的利益与 好处就越多。  教育具有强烈的正外部性。具体表现： （1 ）教育有助于提高公民的文明程度 。 （2 ）教育能提高公民的文化素质。 （3 ）教育有助于缩小贫富差距。  P131  但教育能增进社会民主吗？则存在争议  （Dee,2004 ）发现，学校教育越多，选 民参与程度越高，言论自由越能得到宽容  但（ Acemoglu et, 2005 ）考察各国教育 年限与民主间的关系，发现存在正相关关 系。但各国经济、文化、社会、历史差异 很大。相关关系不能说明因果关系。实证 研究表明，一旦限于国内，教育与民主间 的相关性就消失了  P132 高等教育实例：  高等教育外部性小于初中级教育，所以政 府应该少补贴。  但政府对高等教育还是有较多支持，特别 在对学生补助上  高等教育有正外部性从而需要补贴吗？必 须证明，高等教育提高生产力但却不提高 学生未来收入  不同专业外部性一样，从而需要同样多的 补贴吗？  助学贷款与资本市场不完善 补充：世界各类型国家和 中国三级教育人均教育经费对 比 中中中中 中中中中中中中中 中中中中 1: 2.7: 3.0 中中中中中 1 ： 2.7 ： 12