财政学2公共经济政策的目标.pdf

Shanghai University of Finance ＆ Economics 财政学 第二章 公共经济政策的目 标 公共经济与管理学院 引言：本章主题 本章研究政府该做什么。要回答这个问 题就要阐明财政政策的目标，并在理论 上确定评价好坏的标准。 公共经济与管理学院 本章目录  第一节 目标的分类  第二节 资源配置效率  第三节 收入分配的公平  第四节 效率与公平的权衡 退出 公共经济与管理学院 第一节 目标的分类 一、微观目标 二、宏观目标 返回 公共经济与管理学院 一、微观目标 微观目标着重考虑在经济总量既定的前提之 下的结构问题，从资源配置和收入分配两个不 同的方面对经济状态进行评价。 1. 　 资源配置（ resources allocation ）是指社 会使用现有资源的方式。资源配置反映了人与 自然的关系，它关注在资源总量既定的条件下 的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的 使用方式和产品结构，因此具有资源配置职能。 规范分析的任务在于阐明资源配置的最佳状态 ，为财政的资源配置职能确定目标。 下一页 公共经济与管理学院 一、微观目标 2. 　 收入分配（ income distribution ）是指社 会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间 的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之 间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件 下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配 状况，因此具有收入分配职能。规范分析需要 阐明怎样的收入分配状态被认为是合理的，为 财政的收入分配职能确定目标。 返回 公共经济与管理学院 二、宏观目标 宏观目标主要考虑社会经济总量。 1. 　 经经经经经 stabilization 经经经经经经经经经经经经 经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经 经经经经经经经经经 2. 　 经经经经经 growth and development 经 : 经 经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经经 经经经经经经经经经 经经经经经经经经经经经 返回