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财政学课程期中考试（答案题解） 一、名词解释（28%=4%*7） 1. non-rivalry 非竞争性 （ ）指的是某产品一旦被提供，增加消费不会带来额 外的成本。 2. tragedy of the commons 公共地的悲剧 （ ）：就公共资源来说，一方面， 它具有非排他性：想使用公共资源的任何人都可以免费使用；另一方面，它又 具有竞争性：一个人对公共资源的使用减少了其他人对它的享用。其结果是， 共资源经常被过度开发和使用。这一现象被称为公共地的悲剧。 3. # Wagner’s law 19 瓦格纳法则 （ ）： 世纪后期，德国经济学家瓦格纳对财 政支出和政府部门扩张趋势的成因进行了分析。他由此断言，工业化经济的发展 必然伴随着政府活动规模的不断扩张。 4 ．负所得税(negative income tax)是一个为所有人提供最低收入保障的现金 补助计划，它的基本设想是：那些低于贫困线的人可以获得现金补助，而那些 收入水平高于贫困线的人必须缴纳税收。 5 fully funded ．完全基金制 （ ）是一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹 资方式，其特征是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积 累。 6.金融成本(financial cost)指的是因市场相对价格发生变化而产生的成本， 其结果是某些人所得即为其他人所失，社会福利并没有发生变化。实际成本（收 益） 7.规费(administrative fee)是指国家机关为居民或单位提供某些特殊服务时所 收取的手续费和工本费。 二、简答题（56%=8%*7） 1.简述政府的经济作用 政府的经济作用包括： (1) 提供法治制度； (2) 确保市场竞争； (3) 克服市场无效； (4) 促进分配公平； (5) 稳定宏观经济。 2.简述财政的基本构成要素。 国家分配论认为，财政的四个基本构成要素是： (1)财政主体。国家分配论强调，国家或政府是财政活动的主体。 (2)财政客体。国家分配论认为，财政活动的客体是一部分国民收入，即一个 国家在一定时期内（通常是一年）所生产的最终产品和服务的市场价值的总和， 它是国家取得财政收入的基本源泉。 (3)财政形式。财政分配形式要依照当时占支配地位的国民收入分配形式为转 移。在自然经济条件下，如奴隶社会与封建社会时期，财政活动主要采取实物和 力役的形式；而在商品经济或市场经济条件下，如资本主义与社会主义社会时 期，财政活动则以价值形式为主，表现为货币的收付。 (4)财政目的。国家分配论认为，财政活动的直接目的是满足国家实现其职能 的需要。 3.简述关于财政支出的梯度渐进增长理论 Peacock and Wiseman 1967 由 （ ）提出的关于财政支出增长原因的理论解释。 他们认为，只有在经济和社会制度受到冲击时，人们才会客观地审视过去，并 且在心理上接受一个更高的可容忍的税收水平，容忍政府支出更多地替代私人 inspection effect displacement 支出。正是这种审视效应 （ ）和置换 效应 （ effect ），促使政府支出水平登上新的台阶。而在冲击消失之后，较高的支出水 平就会因惯性而持续存在。由于该理论从财政支出变化的具体时间过程来研究财 政支出的增长，并且该理论在图形上呈现出阶梯状上升的趋势，因此称为梯度 渐进增长理论。 4.比较实物转移和现金补助的经济效应 与现金补助相比，实物转移可能会限制受补助者的自由选择权，从而相应 降低其福利水平。 1