财政学8哈维罗森财政学课件6.pdf

CHAPTER 6 第 6 章 POLITICAL ECONOMiCS 政治经济学 市场失灵及其政府干预，容易使人们 对政府产生乐观的看法 即使是民主选的政府，在代表国家利益上， 也存在内在的困难。 本章运用经济学原理来理解政治决策，该领 域称为政治经济学（ Political Economics ）（公 共选择论 Public Choice ）。  本章之前分析中所存在的问题： 市场失效是公共财政的逻辑起点，那么政府就 不会失效吗？ 既然经济学有经济人假设，那么政府怎么就天 然是公共利益的代表呢？  公共选择（集体选择或社会抉择 ） 是与个别私人选择相对应的集体选 择的概念。它指人们通过政治过程来决定 公共产品的需求、供给和产量，从而把个 人偏好转化为集体决策的一种机制或过程 ，它是对资源配置的非市场决策机制 。  公共选择论（ Public Choice Theory ） 是对非市场决策的经济学研究，即把经 济学运用于政治科学的分析 非市场的决策要用市场的方法来研究 本章内容目录 1. 直接民主制 Direct Democracy  2. 代议民主制 Representative Democracy  3. 对政府增长的解释 Explaining Government Growth 公共产品提供的财政决策，是由作为非 市场决策的公共选择决定的。在西方现 代民主制度下，主要有直接民主制和代 议（间接）民主制两种。  Direct Democracy VS Representative Democracy 一 . 直接民主制 P104  直接民主制指集体决策中所有相关利益的人 都能直接参与公共支出投票决策的制度。在 直接民主制下，个人或选民可以通过投票直 接表明自己对特定财政决策的偏好。  1.1 一致性规则  1.2 多数票规则  1.3 互投赞成票  1.4 阿罗不可能定理  （1 ）一致性规则 unanimity rule  所谓“一致性规则” （ unanimity rule ）指 的是一项决策或议案，须经全体投票人一致 赞同才能通过的一种投票规则。  一致同意规则实质上实行的是一票否决制。 这就意味着一致同意的规则，是能保证实现 “帕累托最优”的规则。  理论上能存在对公共物品支出和成本的一致 同意吗？  林达尔均衡 一种揭示公共产品有效提供的一致同意机制  林达尔均衡的达成 见 P104 图 1  模型结论 存在每个人都同意的纳税份额和公共产品 的供给数量（如何实现，设想采取拍卖方 式） 公共产品的这种配置方式具有帕累托效率  模型存在的问题 P105 假定每一成员都真实披露公共产品的偏好 信息，这并不现实； 在人数众多时，要找到一个让大家都满意 的纳税份额，需花费大量时间—— 时间成本 可能大于公共产品带来的收益。 8 P104 Lindahl 模型 额 0’ 份 D E 收 r 税 娃 夏 S* 额 份 收 税 当 亚 D A