财政学30_教学案例-伊拉克战争的巨大代价.pdfVIP

伊拉克战争的巨大代价 • 在伊拉克战争开始前，布什总统的经济顾问劳伦斯 林赛估计战争费用可能 达 2 000 亿美元。白宫很快解雇了他，原因之一就是战争费用估计过高。政府 500 600 当时估算的费用仅为 亿～ 亿美元。这在今天看来，就如同萨达姆的大规 模杀伤性武器和其他一些无中生有的东西一样实属天方夜谭。林赛的确犯了一个 错误，错就错在他大大低估了战争的费用。 • • 哈佛大学的琳达 比尔姆斯和诺贝尔奖得主哥伦比亚大学的约瑟夫 施蒂格 利茨共同撰写的一份分析报告认为，政府大大低估了这场战争的经济成本。 到目前为止政府已经花了2 510 亿美元，而且这笔费用还在逐日增加。按照 5 比尔姆斯和施蒂格利茨的保守估计，如果美国今年开始撤军，但在未来 年中 继续保留规模不断减少的驻军，那么至少需要额外增加2 000 亿美元的费用。而 如果驻军持续 2015 年，这笔费用将达 2 710 亿美元。 另外还必须考虑到其他一些费用，如医疗费用、致残人员的抚恤金、复员费、 增加防务开支的必要性（部分是由于伊战造成征兵的费用提高）以及债务利息 的增加。驻军的时间越长，规模越大，这些费用就会越大。据保守估计，总的预 算成本估计在7 500 亿美元左右，而按照一般的估计，这笔费用约为 11 840 亿 美元。 现在让我们从更广义的角度来讨论对美国经济造成的损失。按照保守估计， 即使不考虑对宏观经济的影响，那么预算成本也将增加1 870 亿美元，而按照 一般的估计，将增加3 050 亿美元。所带来的经济成本到底是哪些呢？预备役人 员在正常就业状态下赚取的工资与他们在服役中赚取的较低收入间存在的差距 就是一种成本。虽然生命是无价的，但政府在决策时仍有必要将生命的价值考虑 610 进去。据美国环境保护局的估算一条命值 万美元，按这个数值，人员死亡带 230 来的成本至少为 亿美元。此外，还有重伤人员带来的经济成本。最后是武器 迅速折旧带来的成本。 至此，经济成本至少为8 390 亿美元（不包含利息）。而这一切并未结束。 至少有一方面显然会有进一步的成本：油价的上涨。据报道，林赛曾经说过： “控制油价的最佳途径是对伊拉克发动一场短暂而成功的战争。”但他错了，伊 260 110 拉克的石油产量从战前的每天大约 万桶减少到了 万桶。战前，人们估计 20 30 油价在每桶 ～ 美元之间，但实际的价格一直比这高一倍以上。两位教授保 5 5 守地认为其中的 美元是由于战争带来的。每桶上涨 美元，那么一年给美国带 250 10 500 来的负担将达 亿美元；如果上涨 美元，那么就将带来 亿美元的负 担。 油价上涨对宏观经济的影响更加广泛。从中短期看，目前较穷的消费国减少 开销的速度往往比较富裕的产油国增加开销的速度要快。担心通货膨胀问题的各 央行也会采取更加严厉的货币政策，而财政政策通常无法得 迅速调整以适应 5 1 870 这些变化。按照保守的推算，未来 年中经济产出将额外减少 亿美元。 此外，两位教授还认为在伊拉克战争开销和如果将这笔钱用作他用之间还 存在两点不同。首先，伊战的绝大部分开销都花在了国外；第二，这些开销无论 是在现在还是在将来都不会直接促进消费。如果