(2015.1.6)建设工程质量生产安全事件报告与调查处理办法.pdf

深圳市地铁集团有限公司关于建设工程  质量生产安全事件报告与调查处理办法    第一章 总 则 第一条 为了规范建设工程质量生产安全事件的报告和调查 处理，落实事件责任追究，防止和减少事件发生，根据《生产安全 事故报告与调查处理条例》和《关于做好房屋建筑和市政基础设施 工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2010]111 号） 等法律、法规、规章和规范性文件，制定本办法。 第二条 深圳市地铁集团有限公司（以下简称地铁集团）建设 工程或代建工程（包括地铁工程及其前期工程、配套物业开发工程 及其他建设工程）在施工现场发生的工程质量生产安全事件的报告 和履约调查、内部管理调查,适用本办法。 第三条 本办法所称的生产安全事件是指施工过程或抢险过程 中发生的生产安全事故和生产安全险情；工程质量事件是指工程质 量事故和工程质量缺陷。 第四条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安 全事故、工程质量事故分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100 人 以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济 损失的事故； （二）重大事故，是指造成10 人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故； （三）较大事故，是指造成3 人以上 10人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上 5000万元以下直接经 济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者 100万元以上 1000万元以下直接经济损失的事故。 第五条 根据事件性质、事态发展的复杂性和可能后果的严重 性，安全险情分为重大险情、较大险情和一般险情： （一）重大险情，是指工程本身或 I 级工程周边环境出现的、 需要地铁集团或政府（部门）组织应急救援和排除，或造成严重社 会不良影响的险情，包括重大坍塌（基坑、高支模、隧道、结构坍 塌、起重机械倒塌等）、隧道严重透水，或燃气泄漏、重大火灾、 爆炸，以及其他虽无人员伤亡但（可能）造成重大社会负面影响 （含 造成地面坍塌、群体性上访、多家媒体负面评论等）的险情。 （二）较大险情，是指工程本身或 II 级工程周边较重要环境 出现的、需要项目管理公司组织应急救援和排除，或造成较大社会 不良影响的险情； （三）一般险情，是指除重大险情、较大险情以外的险情。 工程周边环境的重要性分级参见附件 1。 第六条 根据质量缺陷可修复、加固性，及对工程适用功能影 响程度，质量缺陷分为重大缺陷、较大缺陷和一般缺陷； （一）重大缺陷，是指主体结构尺寸、线路轴线的偏差或者主 体结构强度、设备性能等经过处理后仍需经相应设计标准规范编制 组认可的缺陷； （二）较大缺陷，是指主体结构尺寸、线路轴线的偏差或者主 体结构强度、设备性能等经过处理后符合规范和设计限值但对工程 使用功能和结构安全有较大影响，带来运营成本增加、运营舒适度 和服务质量降低的缺陷； （三）一般缺陷，除重大缺陷、较大缺陷以外的质量缺陷。 第七条 事件责任单位是依法进行事件报告的责任主体，事件 报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎 报或者瞒报。  事件调查处理应当坚持实事求是、尊重科学、依法依规、注重 实效的基本原则与要求，及时、准确地查清事件经过、事件原因和 事件损失，查明事件性质，认定事件责任，总结事件教训，提出整 改措施，并对事件责任者依据合同或地铁公司内部质量安全管理规 章制度追究责任。  任何单位和个人不得阻挠和干扰对事件的报告和依法调查处 理。  第二章 事件报告 第八条  工程质量生产安全事故和重大安全险情、重大质量缺 陷发生后，事发单位应按照《深圳市地铁集团有限公司地铁工程安 全质量突发事件应急预案》的规定，立即（10 分钟内）向项目管理 公司和地铁集团工程管理部门、安全质量监管部门报告（工程质量 生产安全事故和重大险情报告流程见附件2）。