项目双重预防体系建设实施方案.docx

PAGE 1 PAGE 1 项目双重预防体系建设实施方案 为认真贯彻落实xx及公司关于安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据上级主管部门要求，结合实际，制定本方案，项目部遵照执行。 一、总体要求及目的 坚持安全发展，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省安全生产条例》、 《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则》、《xx县双重预防体系建设实施细则》等法律法规和行业安全标准规范为依据，建立完善的安全生产双重预防体系。对排查出的风险点分类分级管理，把事故预防的关口前移，向纵深防御推进，全面推行安全风险分级管控：按照“全员参与、分级负责、责任明确、落实到位”的原则进行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，提升项目全员风险管理认知，形成标准化、科学化、信息化的安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系，确保安全风险始终处于受控范围内。 二、组织机构 为扎实推进项目建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，决定成立双重预防机制建设工作领导小组： 1.安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组： 组长：项目经理名字 副组长：安全总监、生产经理、总工 成 员：项目其他人员 2.工作领导小组主要职责： （1）传达执行国家及省市关于双重预防体系工作相关法律法规、地方标准，落实地方政府及公司相关安全生产工作指示。 （2）组织开展项目安全生产风险管控体系及隐患排查治理体系工作建立，并监督各层级责任人员有效落实，适时指导和调度，并制定考核办法。 （3）组织编制符合要求、满足公司及项目实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》；审议项目双重预防体系实施目标及实施方案。 审议通过项目双重预防体系文件。 （4）定期组织召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。每月组织双重预防体系工作会议，总结部署、评比、通报各部门、各生产单位双重预防体系开展执行情况。 （5）研究解决项目双重预防体系开展过程中存在的安全生产重大事项，对各项双重预防体系费用使用情况进行监督落实。 （6）做好风险分级评价过程控制，依据《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、确定重大风险，并在施工现场悬挂风险管控标识牌。 （7）建立常态机制、加强动态管理，适时对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。 三、实施方案 结合项目实际情况，按照九步走工作法指导项目落实双重预防体系建设。 （一）准备 1.建组织、定职责 指导成立组织机构，确定人员职责。成立由主要负责人牵头，分管负责人和各职能部门负责人与技术人员组成的“双重预防体系”领导小组，明确从基层操作人员到项目管理层的职责，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。 2.建立制度 建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为项目各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。建立“双重预防体系”目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门，召开部门碰头会，传达文件相关细节内容，让部门各司其职，相互联动，确保双重预防体系建设开好局。 3.培训 按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段组织全员培训，掌握本项目风险识别和风险评价方法、风险管控措施、隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。 （二）划分风险点 按照设施、部位、区域、操作及作业活动对施工现场进行风险点划分。 注意事项： （1）从有利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小。 （2）具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 （3）至少应包含一类能量或危险有害物质。 （4）某风险应是企业需要管控的，低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。 （5）同类别的设备、装