财政学1公共经济学导论.pdf

Shanghai University of Finance ＆ Economics 财政学 第一章 财政学导论 公共经济与管理学院 财政学 引言：财政学研究的对象 财政学研究的对象是政府。 政府与一般实体之间的区别： 1. 规模巨大； 2. 具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实 服从它的意志； 3. 所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共 同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共 同需要。 公共经济与管理学院 本章目录  第一节 概述  第二节 政府的组织体系  第三节 公共部门的收入与支出  第四节 公共部门的经济活动 退出 公共经济与管理学院 第一节 概述 一、　公共经济学的特殊视角 二、　公共经济学研究的问题 返回 公共经济与管理学院 一、　公共经济学的特殊视角 公共经济学以经济学为基础。公共经济学是经济学理论 和方法在某个特定领域中的应用。 视角的比较：  货币经济学：从货币与产品、价值形态与使用价值形态的 相互关系来研究经济。  区域经济学：从地区与地区之间的相互关系来研究经济。 如果把国家视为区域，区域经济学就表现为国际经济学。  产业部门经济学：从各个产业部门之间的相互关系来研究 经济。  公共经济学的特殊视角：从公与私的相互关系来研究经济 。 返回 公共经济与管理学院 二、　公共经济学研究的问题  公共经济学研究的基本问题是国民经济中 “公”与“私”的分工。它研究政府适当 的职能范围和运行方式。  为了回答这个问题，公共经济学必须进行 两种不同性质的研究： （一）实证分析 （二）规范分析 返回 公共经济与管理学院 （一）　实证分析 1. 　 实证分析的内容 实证分析（ positive analysis ）的目的是确认事实 ，弄清因果关系。它要回答的问题“是什么”、 “会怎样”以及“为什么”。要回答“是什么”就 要弄清事实，了解政府在做什么，怎样做。 2. 　实证分析方法 实证分析可以分成两种： 1 ）理论实证分析：用高度抽象的方法，从一些基本 假定前提通过逻辑推理导出分析结论。 2 ）经验实证分析：以观察到的事实来论证因果关系。 返回 公共经济与管理学院