建设工程监理组织与规划.pdf

第三章 建设工程监理组织与规划 第三章 建设工程监理组织与规划 Ø 第一节　建设工程监理组织 Ø 第二节　工程建设监理规划 第一节　建设工程监理组织 Ø 一　组织的基本原理 Ø 二　工程项 目建设监理实施基本原则 Ø 三　工程项 目实施建设监理程序 Ø 四　工程建设监理组织的形式 Ø 五　工程建设监理组织的人员配备及职责分 工 Ø 六 工程项 目承发包模式与监理模式 【基本概念】 Ø 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标， 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权 力和责任制度而构成的一种人的组合体。 组织含有三层意思： Ø （1）目标是组织存在的前提； Ø （2）没有分工与协作就不是组织； Ø （3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现 组织活动和组织 目标。 一 组织的基本原理 Ø (一)、组织的结构 Ø (二)、组织设计与原理 Ø (三)、组织的基本原理 （一）组织的结构 组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的 相互关系和联系方式，称为组织结构。 　　组织结构的基本内涵： 1．确定正式关系与职责的形式； 2．向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式； 3．协调各个分离活动和任务的方式； 4．组织中权力、地位和等级关系： Ø 组织结构与职权、职责的关系 Ø 组织结构图 （二）组织设计与原则 Ø组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。 Ø1.组织构成因素 Ø2.组织设计原则 1.组织构成因素 Ø管理层次 Ø管理跨度 Ø管理部门 Ø管理职能 管理层次 Ø 管理层次是指从组织的最高管理者到最 基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。 Ø 管理层次可分为三个层次： Ø (1)决策层 Ø (2)协调层和执行层 Ø (3)操作层 管理跨度 Ø 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管 理的下级人数。 管理部门 Ø 管理部门的划分要根据组织 目标与工作内 容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组 织机构。 管理职能 组织设计确定各部门的职能，应达到两方面的目标： 1. 纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、 信息反馈及时； 2. 横向各部门间联系、协调一致，使各部门有职有责、 尽职尽责。 2.组织设计原则 • 集权与分权统一的原则：据能力判断 • 专业分工与协作统一的原则：what、2how • 管理跨度与管理层次统一的原则：反比 • 权责一致的原则： • 权大—官僚主义；责大—不求有功，但求无过 • 才职相称的原则：人尽其才、才得其用、用得其所 • 效率原则：信息沟通快、协作高效率、扯皮少 • 弹性原则：相对的稳定灵活调整 （据 目标） （三）组织机构活动的基本原理 1.要素有用性原理 2.动态相关性原理 3.主观能动性原理 4.规律效应性原理 1. 要素有用性原理 Ø 一个组织机构中的基本要素有人力、物力、财 力、信息、时间等。 Ø这些要素具有大小、主次、好坏的特点。 Ø一切要素都有作用，这是要素的共性，然而要素 不仅有共性，而且还有个性。因此，要肯定共性， 充分利用个性。 ☺“世界上没有垃圾，只有放错位置的资源。” 2.动态相关性原理 Ø组织机构处在静止状态是相对的，处在运动状态则是绝对 的。 Ø组织机构内部各要素之间既相互联系，又相互制约；既相 互依存，又相互排斥，这种相互作用推动组织活动的进行与 发展。这种相互作用的因子，叫做相关因子。 Ø充分发挥相关因子的作用，是提高组织管理效应的有效途 径。 Ø目的：达到1+12效应