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施工组织设计的创新 施工组织设计产生于计划经济年代，是施工企业对施工 项目进行技术管理的文件。如今，建筑市场依照国际惯例， 工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制， 工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监 理制等。新制度的施行，使项目管理的模式也相应发生了变 化，而工程施工环境和技术环境的变化，使施工组织设计的 地位和作用发生了根本性的变化。因此，是施工企业必须面 对和重视的问题。 施工组织设计地位和作用的变化 施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程 承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导工程施工，而 是在以下两个方面：一是论证作用。在技术上、组织上和管