湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解.ppt

土地复垦质量要求与复垦措施 5 5.3复垦措施 二、编制内容 5.3.1工程技术措施 ◆编制要点：给出损毁土地的表土剥离和保存措施，临时施工场地和办公生活区地上及地下构筑物和固化物的清理和处置措施。 说明不同复垦单元拟采用的各项土地复垦工程技术措施，包括土壤重构工程（覆土和土地平整工程）、植被重建工程、配套工程（农田水利工程、道路工程、边坡稳定工程等）。 ▲常见问题：没有根据各复垦单元的土地损毁特点和复垦后的土地用途提出拟采取的工程和技术措施。“工程技术措施”与“工程设计”的侧重点不清，这两部分内容雷同。 第六十二页，共一百一十四页。 土地复垦质量要求与复垦措施 5 5.3复垦措施 二、编制内容 5.3.2生物和化学措施 ◆编制要点：为恢复植被或满足某种利用（旱地、水田、）标准，拟采取的生物和化学措施，要有针对性；采取的措施要在经济和技术上可行。 ▲常见问题：提出的生物化学措施针对性不强；缺乏相关专业知识，尤其是农业技术知识。 第六十三页，共一百一十四页。 土地复垦质量要求与复垦措施 5 5.4监测措施 二、编制内容 ◆编制要点：针对不同复垦单元制定合理的土地损毁和复垦效果的监测措施。 ◆编制要点：提出复垦土地以及主要复垦工程的针对性管护措施。 5.5管护措施 第六十四页，共一百一十四页。 土地复垦工程设计及工程量测算 6 应以复垦单元为单位进行复垦工程设计 。 6.1工程设计 6.2工程量测算 对复垦单元的工程设计内容进行相应的工程量测算。 二、编制内容 第六十五页，共一百一十四页。 土地复垦工程设计及工程量测算 6 6.1工程设计 二、编制内容 ◆编制要点：应以复垦单元为单位进行复垦工程设计。 设计内容可根据项目类型、建设项目特点、地形地貌、区域气候特征等有所侧重。工程设计内容应包括土壤重构工程、植被重建工程、配套工程。 以挖损损毁方式为主的复垦单元的复垦工程设计应重点说明岩土回填工程土方平衡情况及解决方案。 生物措施的设计内容包括植物种类筛选、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、整地规格等。 第六十六页，共一百一十四页。 土地复垦工程设计及工程量测算 6 6.1工程设计 二、编制内容 ◆编制要点： 监测措施的设计内容包括监测点的数量、位置及监测内容（土地损毁情况与土地复垦效果等）。 管护措施的设计内容包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法等。 ▲常见问题： 简单地重复工程技术措施部分；缺乏相关设计计算过程；设计方案简单、笼统，没有结合周边基础设施情况落实到具体的复垦单元；工程类型单一和类型划分有误；必要的水工建筑物均未考虑。 第六十七页，共一百一十四页。 土地复垦工程设计及工程量测算 6 6.2工程量测算 二、编制内容 ◆编制要点： 按复垦类型充分说明工程量测算依据和过程，并最终以表格的形式表示各工程量的大小。各项计算基础数据来源要说明清楚。 ▲常见问题： 工程量测算过于简单，没有过程，依据不充分；与工程设计内容相脱节。 第六十八页，共一百一十四页。 土地复垦投资估算 7 7.1估算说明 7.3临时用地租赁费用及青苗补偿费 7.2估算结果 二、编制内容 1）依据要充分 2）费用构成要合理 3）考虑动态投资 详见湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解读（估算类）材料。 第六十九页，共一百一十四页。 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 8 8.1土地复垦服务年限 8.3土地复垦费用安排 8.2土地复垦工作计划安排 二、编制内容 ◆编制要点：服务年限中应明确项目的建设工期，复垦方案的服务年限及确定依据。 严格按照“边破坏，边复垦”的原则复垦方案服务年限一般与主体工程工期保持一致，一般为2年，重大工程为3年。 ▲常见问题：复垦工作计划必须与主体工程建设工期相匹配，例如：冬雨季施工问题、植树种草适宜季节问题等考虑不周。 第七十页，共一百一十四页。 土 地 复 垦 效 益 分 析 9 9.1经济效益 9.3社会效益 9.2生态效益 二、编制内容 ◆编制要点：重点分析土地复垦带来的生态效益和社会效益；经济效益分析要真实，尽量量化。 ▲常见问题：效益分析依据不充分，甚至直接引用其他报告相关部分；经济效益估算过大，脱离实际。 第七十一页，共一百一十四页。 10.1组织保障措施 10.2费用保障措施 二、编制内容 10.4技术保障措施 10.5公众参与 ◆编制要点：提出土地复垦义务人为落实和完成《方案》确定的复垦目标、任务所应采取的组织管理、技术、资金等保障措施；提出国土资源管理部门为保证土地复垦义务人按《方案》要求完成土地复垦任务应采取的监督、管理措施；提出建立土地复垦公众参与机制；提出土地权属调整方案。 关键在