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. . 第二章 教育法的基本原理 本章研究的主要问题有:教育法的概念;教育法的本质;教育法的特点;教育法的作用等。 第一节 教育法的概念及本质 一、法的广、狭两种涵义 “法”字在古代汉语里,写做 “ ”。 由 水、 、去 三个单体字组成。 “律”的本义为齐一,即所谓“律者,所以范天下不一而归一”。 在现代汉语中,“法律”一词有广、狭二义。狭义的法律是指国家最高立法机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 广义的法律则泛指法的整体,即国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和,其中包括法律、行政法规和地方性法规等。 二、教育和法律的关系 1. 区别 教育和法律是两个不同的范畴。两者有本质的不同。 2.联系 教育作为一种社会现象,一种有目的、有组织的活动,无论从教育的实施上,还是从受教育权的保障上,不能置于法律之外,而必须受到法律的约束,法律是教育发展的重要保障。 三、教育法的概念 教育法是体现统治阶级在教育方面意志的,由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。 1.是一种行为规则。 2.是国家制定或认可的行为规则。 3.是统治阶级在教育方面的意志的体现。 四、教育法的本质 1.法的本质 教育法是体现统治阶级在教育方面意志的,由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。 教育法的本质与法的本质是一致的,是掌握政权的阶级在培养人方面的意志的体现。 我国的教育法是社会主义的教育法,是工人阶级领导下广大人民群众在培养人和受教育要求方面的意志体现。 五、教育法的特征 教育法首先具有一般法律的强制性、普遍性和规范性的特征。除此之外,教育法作为独立的法律部门与其他法律相比,具有其自身的特点: 1. 主体的多元性 2. 适用范围的广泛性 (1)教育对象的广泛 (2)教育法调整范围的广泛性 3.法律关系的多样性 4.法律后果的特殊性 (1)注重保护受教育者,尤其是青少年学生。 (2)注重保护教师的特殊职业权利。 (3)注重保护学校的合法权益。 六、教育法的作用 (一)教育法的规范作用 1.指引作用 法对社会关系的调整是通过法律规范实现的。法作为人们的行为规范明确地规定人们的行为规则。它明确地规定了人们应该怎样行为,禁止怎样行为和可以怎样行为,从而为人们的行为指出了方向。教育法正是通过诸条命令性规范、禁止性规范和引导性规范为不同的教育法律关系主体指引了方向。 2.评价作用 3. 教育作用 4. 预测作用 5. 强制作用 (二)教育法的社会作用 1. 保障我国教育的正确方向 2. 保障和促进我国教育事业的发展 3. 保障按教育规律办教育 4. 明确规定和保障与教育相关各方的权利 与义务 5.可以极大地提高教育管理的效率 第二节 教育法律规范 一、法律规范的含义 所谓规范,就是指人们的行为规则。 法律规范是通过一定法律条文表现出来的具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。换言之,就是法所确定的行为规则以及对违法者的制裁。 所谓教育法律规范,就是通过一定教育法律条文表现出来的具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 二、法律规范的构成 法律规范一般说来由三部分构成,或称之为三要素,即法定条件(假定)、行为准则(处理)、法律后果(制裁)。 1.法定条件(假定部分) 这一部分规定适用某一行为规则的情况和条件。 2. 行为准则(处理部分) 这一部分是教育法律规范对行为基本要求的规定。 3. 法律后果(制裁部分) 法律后果是指由教育法律规范规定的人们在做出符合或者违反教育法律规范的行为时应承担的法律责任。即对违反该法律规范的行为给予何种处置。 三、法律规范的类别 1. 禁止性规范 2. 义务性规范 3. 授权性规范 4. 允许规范(任意性规范) 第三节 教育法律关系 一、什么是教育法律关系 1.法律关系 所谓法律关系就是由法律规范所确认和调整的人们之间的权利与义务关系。 2.教育法律关系 教育法律关系是
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