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浅谈高速公路工程分部分项划分 在工程管理中的重要性 周荣宏 陕西高速公路工程咨询有限公司 高速公路建设管理是一项系统的工作,高速公路工程科学、合理、详尽的分项、分部、单位工程划分贯穿整个工程建设的始终。 经监理工程师批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、评定、验收和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。 高速公路建设项目一般以合同段为单位进行管理,一个合同段一般有一个或多个单位工程,一个单位工程有多个分部工程,一个分部工程有多个分项工程,分项工程是工程划分的最小单位,一个分项工程一般有多道工序组成。 公路工程施工监理规范(JTG G10—2006)和公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1—2004)要求根据建设任务、施工管理和质量评定的需要,使项目工程管理规范化、系统化,应在施工准备阶段按质量检验评定标准将建设项目划分为单位工程、分部工程、分项工程。 总监理工程师应于总体开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程的划分予以批准,并报建设单位备案。 分项、分部、单位工程的划分是加强工程统一管理的措施,经监理批准的科学、合理、详尽的工程划分能在工程管理过程中显出各分项工程之间的有机关系,为合理组织施工起到了积极地指导作用,同时工程划分也是参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。 一、 工程划分是参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准的依据 开工申请是施工单位在开工前的各项准备工作已经完成,工程划分的最小单位是分项工程,一个分部工程有多个分项工程,分部工程的开工申请要表述多个分项工程的施工组织关系;各分项工程的施工工艺等。分项工程的开工申请要表明该项工程的施工工艺,各工序的施工顺序和质量检验标准。 对于施工难度大,技术要求高的分项、分部工程应在开工前召开技术专题会,确定施工方案。对于应用新技术,新工艺,新材料没有现行质量标准的分项工程,施工单位应在开工申请中表明质量标准并加以必要的说明。 分项、分部工程开工申请的批准必须明确分项工程的施工工艺、质量检验标准、质量检验的监理程序。因此参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准必须依据总监理工程师批准分项、分部、单位工程的划分。 二、 工程划分是分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工的依据 由于建筑产品具有生产周期长,价值量大,隐蔽工程隐蔽后不可检验等特点,不可能在工程竣工后进行检验和一次交工,必须进行中间交工;而工程划分的最小单位是分项工程,因此工程划分是分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工的依据。 三、 工程划分是分部、单位工程的质量评定的依据 工程质量检验评定以分项工程为单元,在分项工程评定的基础上,逐级评定各相应的分部工程、单位工程、合同段和建设项目,所以工程划分是分部、单位工程的质量评定的依据。 四、 工程划分是工程的计量支付的依据 中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付。是承包人按合同要求完成一分项工程后,业主按实际完成的工程量和合同单价在扣除应扣除的费用(例如保留金和预付款)后应支付给承包人的费用。在公路建设中,绝大部分的工程款是通过中期计量支付工作支付的,中期计量支付是计量支付工作的核心。中期计量是对已完成的分项工程工程数量进行计量支付,也就是说计量支付是对已完成的各分项工程进行的。所以计量支付必须依据工程划分进行。 五、 工程划分是施工全过程管理的依据 在工程施工的过程中,依据工程划分及时收集和整理工程资料,对各分项、分部、单位工程进行工程质量、施工安全、施工环境保护、费用、进度、合同其他事项有效监控和管理有重要的意义。 六、 工程划分的实施 工程划分应在施工准备阶段由施工单位项目总工组织各专业工程师和和各职能部门专业人员参与,对合同段的工程按照公路工程质量检验评定标准、公路工程施工监理规范、公路工程标准施工招标文件、相关施工技术规范及监理工程师相关管理文件要求,根据工程的施工工艺、部位、段落、计量原则、等特点进行划分。经项目总工审查后,报监理工程师批准,经监理工程师批准的工程划分文件是各参建单位进行工程管理中的重要依据。针对施工过程中的一些重大变更,影响到工程分项、分部、单位工程划分的,加强同相关参建单位的联系,及时上报工程变更文件,变更文件批准后,施工单位应及时调整工程划分,并报监理工程师批准,避免造成工程管理中的混乱。 结束语 由于当前公路工程建设工期紧、任务重、设计深度不够等原因,工程中不可避免的发生工程变更,参建的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位应加强联系和沟通,对提出的变更意向,应各单位达成一致意见,以最快的速度按照工程变更程序
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