大力发展慈善事业.ppt

从企业家到社会企业家——近年富人慈善家趋势 慈善捐助增长率超过财富增长率 从捐款捐物到亲临一线 从低调慈善到高调慈善 从被劝募到主动寻找项目 从直接捐赠项目到成立基金会 从英雄时代走向理性时代 第十七页，共三十五页。 三、慈善事业发展存在的问题 （一）慈善组织数量少，规模小、募款能力弱 2010年底，在民政部正式注册的慈善组织有34万多家，基金会有1350个，其中公募基金会1015个，非公募基金335个，而美国有56000多家基金会，其中独立的私人基金会约占85%，比例远远高于我国。??????? 据中国人民银行统计，中国48%的基金会资产规模在1 000万元人民币以下，38.5%的资产规模在1 000元到1亿元之间，资产规模超过了1亿元的基金会只有13.5%，每年向社会提供的资助在40亿元左右。而在美国，基金会在2000年资产总额达4860亿美元，每年向社会提供的资助达290亿美元。??????? 我国慈善组织募集到的慈善款物不到GDP的0.3% 第十八页，共三十五页。 慈善捐助占GDP的比重 第十九页，共三十五页。 （二）慈善事业行政色彩太浓削弱了民众参与的积极性 1、慈善捐赠资源高度集中于政府和与政府紧密关联少数慈善组织 2、社会募捐和志愿者的招募与组织，主要用行政动员方式统一开展 3、摊派性的募捐普遍存在 第二十页，共三十五页。 （三）慈善事业缺乏法律制度方面的规范和引导 1、目前仅有《公益事业捐赠法》、《基金管理条例》 2、慈善组织的法律地位和责任不明确 3、缺乏慈善组织评估、监督等行为 4、缺少合理的税收优惠政策等激励机制，慈善捐款减免税收的相关手续繁琐 5、捐赠人和受赠人的权利、义务规定不明确 第二十一页，共三十五页。 （四）慈善专业工作队伍严重不足 1、专业人员少、专业能力不强 2、缺乏系统的培训 3、专业人员参与的渠道不畅 4、对现有党政领导参与慈善工作的定位需要调整 第二十二页，共三十五页。 （五）慈善组织管理制度不健全 1、慈善组织组织建设不完善 2、财务制度不透明 3、资金运用效率低 4、慈善组织缺乏外部监管机构 第二十三页，共三十五页。 （六）慈善组织缺乏公信力 1、民众对捐赠款物的使用持怀疑态度 2、募捐机制不规范 3、一些慈善组织存在严重的违法、违规行为 第二十四页，共三十五页。 四、大力发展慈善事业的对策 （一）政府要调整自身在慈善事业中扮演的角色 1、加强协调与指导：政府有关部门、慈善组织、捐赠人的协调，对慈善工作的指导 2、提供政策和服务：完善慈善法律法规和政策，建立政府购买服务机制 3、构建信息服务平台：使信息系统成为政府部门服务慈善工作的平台和抓手 4、加强慈善专业人才队伍建设：培育庞大的专业慈善工作队伍、提高慈善工作者水平 5、加大慈善宣传和教育：提高社会公众，特别是企业、新闻机构和政府管理人员的慈善意识 第二十五页，共三十五页。 大力发展慈善事业 促进社会和谐发展 中共铜川市委党校 刘锋 第一页，共三十五页。 大力发展慈善事业 促进社会和谐发展 一、慈善事业与社会和谐发展 二、慈善事业的现状和发展机遇 三、慈善事业发展存在的问题 四、慈善事业的发展对策 第二页，共三十五页。 一、慈善事业与社会和谐发展 （一）慈善事业 慈善：慈+善，慈，即长辈对晚辈的关爱，通指，关爱、关怀；善，即对他人的友爱、宽厚、帮助，也就是行善道。行善之人被称为“善人”、民间的善举被称为“义举”。 慈善： ：行善积德，扶贫助残，救死扶伤，乐善好施以及对人关怀而有同情心。 　 第三页，共三十五页。 (二）中国古代慈善思想 慈善文化是中国传统文化的重要部分，来源于儒家、道家和佛教文化中 儒家：孔子、孟子为代表，仁爱思想、民本思想、大同思想。【孔子】老者安之，朋友信之，少者怀之；老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼；出入为友，守望相助，疾病相扶。 道家：老子为代表，善、恶的因果论。【道德经】天之道，犹张弓也。高者抑下，下者举之，有余者损之，不足者补之。故天之道，损有余而补不足。 佛教：慈悲观、修善功德观、因果报应说 ——达到教化、劝善、救助的目的 第四页，共三十五页。 儒家的慈善思想 ?? 以“仁爱”为核心的儒家文化是我国慈善传统的思想根源。 “仁者爱人”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的“兼爱”思想，引导着人们抑恶扬善、与人为善。 儒家把“仁者爱人”的思想进一步通过统治者的“仁政”得到实践和弘扬，并构筑了“民为邦本、财富均分、重义轻利”等为内容的