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核电施工管理中存在的问题及对策 摘要：核电工程作为一项国家级工程，其涉及的专业领域和资源的调用都是巨大的。如何保证核电项目的顺利进行，这对施工建设的管理工作提出了新的问题，本文总结了施工管理中的质量管理、安全管理、进度管理、设备管理以及知识资产管理等5个主要方面存在的问题，提出对应的解决措施。 关键词：核电工程 管理 项目施工 1引言 核电作为一种能量密度大，清洁，经济效益高的能源，具有资源成本低、环境友好型和运行稳定等优点。发展核电工程是支撑我国国民经济快速增长和提升人们生活水平的需要，也是解决我国能源储备不足、化石能源消耗带来的环境污染的重要手段，同时也保证了能源利用过程的安全性的需要。 21世纪以来，核电工程在中国经历了从无到有的发展，核电装机容量及发电量逐步增长。2015-2020年，全国核电装机容量从2717万千瓦上升至4989万千瓦，复合增长率达12.9%；核电发电量从1714亿千瓦时上升至3662亿千瓦时，复合增长率达16.4%[1, 2]。由于中国核电起步较晚，核电占比为5.02%，相较于法国等发达国家的核电结构占比70%的情况下，中国核电工程的发展仍需加快脚步[3]。但是近几年日本福岛核泄漏事件造成大量人员和经济损失，以及造成严重的环境污染，田湾核电站0级事件虽证实对核电机组没有影响但仍引起社会强烈反响，核电工程建设的重要性，安全性得到国家能源局高度重视，要求项目建设做到“质量第一，安全第一”，设立第三方监管机制，融合现代化信息技术实现工程管理的实时性、可追溯[4]。 2核电建设的特点 核电工程建设规模大、施工周期长、建设技术复杂，相较于传统火电的40年的设计年限，核电常规岛的设计年限要求在100年，对于严格的设计标准，核电工程的结构等级要求以及混凝土规格都都将随之提高，工程建设周期的延长将增加大量建设成本和管理成本[5]。同时，核电工程建设过程中机械行业、制造业以及装备制造业协作发展，要求施工组织与技术管理之间及时反馈，对核电工程的设计要求实时监控，避免工程质量不达标，工程项目衔接不当造成人力、物力浪费的情况发生。 3核电工程管理存在的问题 核电工程施工管理目的是确保按照规定的要求设计和建造能够长期安全、可靠和经济运行的核电站，其作用是确保有计划、有系统、有控制地开展所有对质量有影响的活动。 3.1质量管理 核电施工单位按照质量保证（QA）和质量控制（QC）的施工要求完成核电工程的建设与验收标准，质量控制人员配置方面，质量保证团队约占整个项目人员配置的2%，质量保证如何通过有限的资源，提升核电工程的精密度，使得核电工程建设既满足安全生产的基本需求又能使项目团队协作运行[6]。这对质量保证人员的统领性与质量风险评估体系提出新的要求。 对于施工建设方应担当核电工程建设中的重要角色，设置足够具有代表性的质量见证点与配合核电工程检测方的停工待检点，同时对出现的问题提供合理有效的解决方案，对设计方提供的建设计划严格执行，认真执行审核制度；核电工程设计方除给予合规的施工方案外，对施工过程的可能问题做到深入讨论，对设计数据与材料做到严格审查，及时与建设方交流；对于核电工程监管方，要做到对工程质量的实时监控，落实质量抽检复查制度，对施工过程的违规操作积极落实监管责任。 3.2?安全管理 参建单位无论资质高低，存在外委人员相关安全建设培训不足，参建人员对潜在或已经发生的危险不能准确评估，增大了人为因素对核电工程建设进度的影响。为此项目施工方应该建设完善的管理制度，杜绝工程建设中出现抢工期，为节约成本削弱对参建员工的基本安全保护[7]。对施工建设队伍应培养引进高素质监管人才，做到对施工参建、监管人员的岗前培训与定期培训，对培训效果做到及时验收，由高素质人才带头提升参建队伍的整体素质。施工场地内，落实监管人员责任，对无关人员及时劝诫清离，对于特殊施工单位严格审查与监督，严格监督施工人员认证，在实际操作过程中，对于突发情况，能够采取有效的安全保障措施和应急策略。 3.3?进度管理 核电工程较传统火电建设，工程建设周期大大延长，同时核电工程作为集多元项目施工单位于一体的国家级工程，各个项目的施工时间与紧后项目的衔接程度将极大影响核电工程的建设工期，将进度计划管理分级授权；通过组织、程序以及团队文化，实现“无缝对接”；提高对关键路径潜在的延误的预测能力，通过及时的研究探讨，提前采取适当的措施；可通过改变工程网络的关系对进度计划进行动态改变。 3.4?设备管理 核电系统和设备是核电厂建设投资的重要部分，其采购费用约占工程造价的50%。核电主设备的供应受到单一市场供应商的限制，如何推动核电发展的自主化，确保设备的质量与时效，这是设备管理工作的重要问题。 针对设备管理问题可按照工作环境需求将设备进行安全分级；采购流程上，积极发展成熟的供应体