两宋的政治和军事-高一历史上学期教学课件（中外历史纲要上册）.pptx

第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一第9课 两宋的政治和军事南宋的偏安北宋新政权之再建叁壹贰 目 录王安石变法北宋新政权之再建壹宋初之忧“天子，兵强马壮者当为之。”——《旧五代史》五代部分政权建立统计表后梁唐节度使朱温反叛建立后晋后唐节度使石敬塘反叛建立后汉后晋节度使刘知远反叛建立后周殿前都点检，禁军最高统帅陈桥兵变黄袍加身武将擅权，武将势大雪夜访普天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？此无它故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。赵普认识到五代动乱的原因是什么？如何解决？原因：外重内轻，君弱臣强解决：夺其权、制钱谷、收精兵方镇太重，外重内轻将地方权力收归中央行政——削实权中央派文官担任地方长官知州，节度使逐渐变为虚衔财政——制钱谷设诸路转运司管理地方财政，保证各州绝大部分上缴朝廷军事——收精兵将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（更戍法），调兵权、统兵权分开；募兵制削弱地方权力，加强中央集权军事方面调兵权和统兵权分开：枢密院与三衙分掌。更戍法：禁军分驻京师与外郡，内外轮换，“兵无常帅，帅无常师”。又命诸州县各选所部士兵，才力武艺殊绝者送都下，其老弱者始留州，从此地方兵力亦移归于中央。 ——《国史大纲》钱穆养兵→冗兵冗费→积贫军队战斗力弱→积弱，边防危机皇 帝◎北宋二府三司结构图御前会议中书门下三司枢密院台谏枢密使(执政)知谏院枢密副使(执政)御史中丞三司使同平章事(宰相)参知政事(执政)军政（调兵权）财政行政监察君弱臣强分散各个管理层次的权力（分化事权）分化中央事权加强皇权专制分化地方事权，加强中央集权地方：分设四个路级机构，“四监司” 安抚使司：负责军务治安 转运使司：负责转运物资 提点刑狱使司：主管刑狱及治安 提举常平使司：仓储、赈济等设“通判”与“知州”相互牵制，共同签署文书，彼此制约◎北宋地方权力分配示意图重文轻武武将擅权 “五代方镇残虐，民受其祸。朕今用儒臣，分治大藩，纵皆贪浊，未及武臣十之一也”。又有誓约，云“不杀大臣及言事官。” ——《续资治通鉴长篇》 “太祖革命，首用文吏夺武臣之权，宋之尚文，端本乎此……自时厥后，子孙相承。”——《宋史》具体措施：①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；②提倡文治，扩大科举规模；③抬高文官和士人地位专制主义中央集权的加强北宋政治上的新变化：五代局面措施外重内轻削实权、制钱谷、收精兵地方精锐编入禁军；分散军权；更戍法；募兵制君弱臣强分化中央事权二府三司分化地方事权四监司武将擅权罢免宿将兵权文官任枢密院长官提倡文治，扩大科举规模；抬高文人、士人地位吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外， 方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则 解印趋走，唯恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》如何评价这一制度设计？评价：事为之防，曲为之制防范动乱，统治稳定强干弱枝，守内虚外分化事权，效率低下重文轻武，文人治国因循保守，制度僵化唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安。本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——叶适《水心别集》卷14《纪纲二》思考：这样的制度设计会给北宋带来什么弊端？外部边防压力、内部财政危机：三冗二积积弱削实权、收精兵、分散军权军队战斗力弱，与辽、西夏多次 战败分化事权，增设官员及机构冗官积贫养兵政策，扩充军队冗兵冗费养兵、养官、战争赔偿思考：北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？1、势均力敌的结果2、“守内虚外”政策产物3、加剧了国内积贫积弱局面（岁币、岁赐）4、边境和平（榷场贸易）5、大国名义屈辱负担和平—发展—交流（文明交流、民族融合）王安石变法贰范仲淹（一）背景一曰明黜陟。二曰抑侥幸。三曰精贡举。四曰择官长。五曰均公田。六曰厚农桑。七曰修武备。八曰推恩信。九曰重命令。十曰减徭役。 ——范仲淹积弱积弱富国强兵（二）内容目的措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加财政收入，减轻人民负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入强兵实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等取士改革科举制度，主要改变科举考试