治理农村污染建设和谐家园.doc

治理农村污染建设和谐家园 文档信息 ： 文档作为关于“建筑或环境”中“环保行业”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5905字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：治理农村污染建设和谐家园 1 一、当前农村污染的严峻形势 2 二、环境问题出现的思考 3 三、农村环境治理应对措施 4 文2：简述依法治理农村乱收费 6 一、农村乱收费与人民民主 6 二、农村乱收费与政府行为 7 三、 农村 乱收费与农村法治建设 8 四、农村乱收费与体制改革 9 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 11 正文 治理农村污染建设和谐家园 文1：治理农村污染建设和谐家园 农村环境的污染与治理，尤其是经济发达地区农村的环境污染与治理，已经越来越尖锐地提到各级政府的议事日程上，关系到十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的伟大历史课题，更是关系到构建社会主义和谐社会的重要课题。笔者就苏南农村污染的形成、治理现状及应对措施作了一些思考。 一、当前农村污染的严峻形势 上世纪八十年代以来，我国经济的持续增长，以及经济体制在九十年代以来市场化改革程度的不断加深，使我国工业化和城市化进程进入了一个快速发展的时期。由此也导致了对自然资源的开发强度日益加大，污染物排放量急剧增长，环境压力不断增加，资源、环境与经济发展的关系变得日益严峻，相当多的地区环境污染和生态破坏状况没有得到改善，一些地方为追求所谓“政绩”，大上高消耗、高污染项目，导致环境不断恶化、资源瓶颈日趋明显。 苏南经济在保持了多年的高速增长后，也面临环境与资源的严重制约。目前农村环境污染主要存在以下几个方面： 1、水污染。我国的人均淡水资源只有世界人均水平的1/4，目前七大江河流经的15个主要大城市河段中，13个严重污染，这一情况如果不能得到及时有效的遏制，“松花江悲剧”将不会是最后一次上演。苏南农村的水质情况也不容乐观，由于前些年盲目发展小工业，以及化肥农药的过度使用，生活垃圾的污染，河道的污染情况相当严重，部分河道鱼虾绝迹。 2、大气污染。随着商品经济的飞速发展，乡镇企业的烟尘治理设施不够完善。农村的土窑、土锅炉使用烟煤，甚至焚烧垃圾废料，造成了对大气的污染。 3、固废污染。主要存在两个方面问题，一是一些小服装厂、小皮革厂和小化工厂造成的固废污染，更主要的是村民不合理的消费习惯，还没有形成垃圾分类的习惯，有的甚至随意倾倒生活垃圾。 4、噪声污染。在苏南农村，由于乡镇企业、尤其是民营工业发展迅速，部分农民以住宅为厂房，生活，生产区域混杂，“三合一”现象比较突出。势必会使产生的工业噪声污染环境。 苏南农村污染的治理，已经被各级政府提到了重要的议事日程，但由于多方面的原因，目前的效果并不十分理想。 二、环境问题出现的思考 1、环境问题的出现从根本上说源于市场体制本身。环境问题是在经济和社会发展过程中出现的。早在近代经济学的初创时期――17世纪中期，英国经济学家威廉?配第就首先提出了环境问题。当时因为伦敦大气污染严重曾引起了广泛的讨论。环境是人类生存、生活的基本条件，是人类的共同财产。现代经济学理论认为，在市场经济条件下，由于某些特定原因造成市场机制在配置资源时不能充分发挥作用，资源配置效率达不到帕累托最优状态，这种情况被称为“市场失灵”。具体从环境资源优化配置来看，其市场失灵主要表现在：其一，环境资源由于产权不存在或不安全，导致人们的预期不足，引起广泛的短期行为；其二，环境资源没有形成市场或市场竞争不足，没有价格或价格偏低，使市场价格机制在发挥引导资源优化配置的信号作用上表现不出应有的作用；其三，环境污染的负外部性和环境保护的正外部性，使得完全依赖市场价格机制来谋求环境与经济的协调是不现实的选择，而且很多环境资源是“公共物品”，其使用和消费不具有排他性，在环境资源领域建立排他性的产权和市场的交易费用太高而无法由市场自发提供，同时在使用上容易形成“公地悲剧”，使市场机制的作用发挥不出来；最后，环境资源利用及影响是一个长期过程，不确定性和短期计划会使人们在依赖市场机制配置资源的活动中，过分追求眼前利益和当代人利益，而忽视了长远利益，从而导致环境和资源利用可能带来的不可逆后果。 环境是历史的积累物质，其中有些物质具有不可逆性，一旦被破坏就不能或是很难被恢复，即使能够再生，其所需要的时间也比日常经济活动再生产所需的时间长的多。人类与自然环境的关系本来应该是常识，但在既定的制度条件下，人们在如何为人类的整体利益而利用环境方面的知识显得如此匮乏，对生态系统和社会系统的相互关系显得如