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36 远见 Insights远见 Insights “东数西算”的战略意义 “东数西算”是长远投资、长期见效的战略工程，其带来的直接投资规模可能不大，但是 带动的经济社会效益会非常大，将有力助推我国产业升级和经济高质量发展。 文 | 刘学智 MEGA FINANCE 2022 04 37 2022 年 2 月，国家发展改革委、中央网信 规模快速增长；西部地区拥有更低的土地、能 “东数西算”没 办、工信部、国家能源局四部门联合印发文件， 源、劳动力成本，把能耗较高的数据中心建设 有严格的地理差 同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、 在西部地区具备一定的优势。简单而言，就是 异，更像是全国 内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等 8 地启动建设国 让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运 家算力枢纽节点，并规划 10 个国家数据中心集 算，更好地为数字经济发展赋能。 一张网，全国一 群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总 从地理分布来看，“东数西算” 没有绝对 体化推进算力优 体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。 的东和西的差别。全国规划了 8 大算力枢纽， 化布局和体制机 分别在京津冀、长三角、粤港澳、成渝、贵州、 制改革创新。 数字经济和“东数西算” 内蒙古、甘肃、宁夏，算力枢纽并非全部布局 数就是数据，算就是算力，这是数字经济 在西部地区，其中 3 个在东部沿海地区。8 个 的基本元素，核心在“数”。数字经济是以数 算力枢纽规划了 10 个数据中心集群，其中长三 字化的形态识别、存储、传递经济活动信息， 角和成渝分别有 2 个，其余 6 个枢纽各有 1 个， 优点在于可实现资源的快速优化配置与利用。 也就是东部沿海地区有 4 个数据中心集群，数 凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作 据中心集群也并非全部布局在西部地区。同样， 用、推动生产力发展的经济形态都可以纳入其 数据的产生也并非全部在东部，西部地区经济 范畴。数字经济的基础是信息技术，在技术层 发展产生的大数据也在快速增长。例如，成渝 面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、 枢纽位于西部地区，定位于服务成渝双城经济 人工智能、5G 通信等新兴技术。在应用层面， 圈，平衡好城市与城市周边的算力资源部署， “新零售”“新制造”等都是其典型代表。 并非承接东部地区算力需求，性质上属于东部 早在 20 世纪七八十年代，美国电子科技 节点。因而，“东数西算”没有严格的地理差异， 企业快速发展时期，数字经济的概念就萌芽诞 更像是全国一张网，全国一体化推进算力优化 生。90 年代，随着计算机互联网技术的爆发， 布局和体制机制改革创新。 数字经济实现了较快发展。在国内，数字经济 早已是较为普遍的概念，每年我国都会发布《中 四大战略意义 国数字经济发展白皮书》《中国互联网发展报 “东数西算”建设规划为东部和西部赋予 告》等。官方报告显示，2020 年我国数字经济 不同的战略定位，确定了不一样的发展目标。 市场规模已达 39.2 万亿元，数字经济已成为我 东部节点旨在服务重大区域发展战略实施，其 国经济最强劲的增长极：2005 ～ 2020 年，我 定位于统筹发展城市内部和周边区域的数据中 国数字经济规模从 2.6 万亿元增长到 39.2 万亿 心布局，优化数据中心供给结构，实现大规模 元，数字经济占 GDP 的比重从 14.2% 提升至 算力部署与土地、用能等资源的协调可持续。 38.6%，我国