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外出务工的农村劳动力大多是当地素质较高的人员, 初中及其以上占了82%。 农民工群体的平均受教育水平远远高于农村未流动劳动力的平均受教育水平,甚至也高于全国15岁以上人口的平均受教育年限(2000年第五次人口普查数据为7.85年)。 因素四:流动距离 距离越远,越不容易流动 距离越远,劳动者获得工作机会的信息就越有限,信息成本越高。 与流动本身以及流动之后回去看望朋友、亲戚的交通费以及流动的心理成本,会随着距离的增加而上升。 来自劳动力市场的证据 广东外来农民工主要来源于周边省份,湖南、四川、江西、贵州等邻近省份是最主要的劳动力流出地。 大学毕业生倾向于在大学所在城市或其附近城市就业 因素五:劳动力市场状况 失业率越高的地区,劳动力越容易外流 美国劳动力市场1960-1981年的数据表明: 劳动力供给小于需求,或职位空缺越多的时候,工人的辞职率趋于上升; 劳动力供大于求,职位空缺越少的时候,工人的辞职率趋于下降。 因素六:制度因素 住房制度、薪酬制度、当地劳动力市场的准入制度等相关制度因素,改变了劳动力流动的预期收益和成本,进而会影响劳动力流动。 日本的实行年功序列制等制度,加大了日本工人的流动成本。日本工人的平均在职期限明显高于其他国家:日本男性工人的在职期限为12.5年,而美国只有7.5年,澳大利亚为7.8年。 我国的户籍制度加大了劳动力的流动成本,阻碍了劳动力的自由流动。 市场准入政策越严格,劳动力流动越少。如,实行严格的职业资格证制度和移民制度。 其他因素: 流入地的语言 政治环境 文化背景 气候和环境质量等 * 二、劳动力迁移的宏观成因: 1、区域间劳动力供求不平衡 2、经济发展水平的差异 生产社会化和经济产业化运动,经济结构的不断变化使劳动力发生较大的流动。 随着工农业生产社会化和市场化水平的提高,农业劳动力必然要大规模地向工业和第三产业转移。 3、不同国家和地区同质劳动力的工资差别 4、经济周期引起的波动 5、国际资本流动带动劳动力的跨国流动(包括国际劳务派遣) 研究劳动力流动的决策行为及劳动力流动的影响因素,对我国制定相应政策有何启发? 思考: 第五节 对人力资本理论的批评 1、教育不仅是投资品,也是消费品。 2、教育也有非工资(货币)的收益。 3、教育与收入的关系也部分地反映了能力的差别。 4.教育的一部分功能只是帮助雇主筛选出能力高的劳动力。 信号功能(羊皮纸效应Parchment Effec)、同群效应(Peer Effect)VS 人力资本投资功能 基础教育资源利用的公平与效率 教育资源的稀缺性 基础教育的目标:使稀缺的教育资源产出最大的人力资本 手段:提高配置效率和组织效率 小 组 讨 论 配置效率:资源在不同地区、不同人群、不同组织之间进行分配的效率 组织效率:资源在组织内部的使用效率(一定投入下的产出情况/一定产出下的投入情况) 两个经典理论 公共产品提供模型(Tiebout 梯布) (1)分权式的教育财政可以提高资源在不同地区之间配置效率。 原因:中央政府的信息不对称 (2)在分权财政体制下,居民可通过 “用脚投票”形成地方政府之间在公共产品提供上的竞争 ,从而提高教育资源的利用效率 结果:教育群分现象(stratification by income\Sorting)、同群效应(peer effect) 教育市场模型(Epple, Romano) 公私并存、市场竞争加上合理的价格机制是地区内教育资源有效利用的必要条件 (1)允许教育市场上公私学校竞争共存. (2)学校之间竞争是提高教育资源配置效率和组织效率的关键 (3)价格机制在教育市场上起重要作用 启示:教育财政分权、居民通过搬迁居住地来实现“用脚投票”,加上房地产市场的价格机制,有利于提高教育资源在不同地区之间的配置效订,并促使地方政府提高基础教育资源的组织效率。 但在注重效率的同时,可能会造成教育依收入分层的不公平。 第六节 中国的人力资本投资 中国教育投资的现状及问题 我国的教育既有总量问题,也有结构方面的问题。总量问题表现在我国劳动力接受教育的整体水平和国家教育投资数量的偏低。结构的问题主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。 中国教育投资的总量问题: 中国的人力资本投资 中国教育投资的结构问题: 中国的人力资本投资 我国企业人力资本投资的现状及问题 企业职工培训在我国很不普及 企业职工培训在不同产业间发展不平衡 企业职工培训在不同经济类型企业间存在显著的差异 企业职工培训在地区间存在显著的差异 中国的人力资本投资 中国人力资本状况的总结 中国的人力资本结构失衡 人力资本存量不足 人力
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