人力资本与改革红利.ppt

52.6% 35.3% 2011年职工参加社会保险的比例（%） 　 农民工 城镇劳动者 社会保险 13.9 60 工伤保险 23.6 49.3 医疗保险 16.7 52.8 失业保险 8 39.9 生育保险 5.6 38.7 使农民工市民化有很大阻力，地方政府担心没能力为农民工市民化买单。为此，需要中央政府和地方政府联动，明确区分中央和地方在推进户籍制度改革中的作用。比如，中央政府承担义务教育的责任，地方政府承担社会保障和最低生活保障等责任。 清华国学院五导师（梁、王、陈、赵、李） 陈寅恪 士之读书治学，盖将以脱心志于俗谛之桎梏，真理 因得以发扬。思想而不自由，毋宁死耳。斯古今仁圣所 同殉之精义，夫岂庸鄙之敢望？！先生以一死见其独立自 由之意志，非所论于一人之恩怨，一姓之兴亡。呜呼！树 兹石于讲舍，系哀思而不忘；表哲人之奇节，诉真宰之茫 茫，来世不可知者也。先生之著述，或有时而不章；先生 之学说，或有时而可商；惟此独立之精神，自由之思想，历 千万祀，与天壤而同火，共三光而永光。 科斯在和助手合著的《变革中国》一书指出，过去30多年中国市场转型只是起步，未来中国要转型成功，必须缔造一个自由和开放的思想市场。在科斯看来，中国的工业化速度和规模虽然让人印象深刻，但在创新方面却乏善可陈，根源就在于缺乏一个开放的思想市场，这是今日中国经济面临的严重缺陷。他认为，一个充满活力的思想市场不仅是学术卓越的一个先决条件，也是开放社会和自由经济不可缺少的道德基础和知识基础；假以时日，中国要成为商品生产和思想创造的全球中心，前提必须是有这样一个思想市场。 3.实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业 就业 生活水平 生产力源泉 社会融合 就业是发展的“关键” Moving Jobs to the Center Stage 早在1946年美国颁布的《就业法案》中，就曾把联邦政府的责任界定为：第一最大化就业，第二最大化产出，第三最大化购买力。在此次全球金融危机爆发后，美国总统奥巴马就一再申明，确保就业是经济刺激计划的“底线”，经济复苏的根本标准是就业状况的根本改善。 欧盟2010年通过了“欧洲2020战略”，确定了欧盟未来发展的3个重点，即实现以知识和创新为基础的“智能增长”，以发展绿色经济、强化竞争力为内容的“可持续增长”，以及以扩大就业和促进社会融合为基础的“包容性增长”，并以就业和增长为最终目标。 十二五规划  坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。 十八大报告 推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。 就业规模 城镇年均需就业劳动力 年均提供就业机会 2500万人 约1200万个 就业结构 就业结构 Kevin Murphy, Andrei Shleifer, Robert Vishny, The allocation of talents: Implications for growth, Quarterly Journal of Economics, 2,1991. 在一个社会中，最优秀的人才配置到生产性领域还是非生产性领域，对于一个社会的科技进步和经济增长的意义是显然不同的。 当有才能的人成为企业家或工程师时，他们会改进自己所从事的部门的技术，带来生产效率和收入的提高。当有才能的人成为寻租者时，他们的个人报酬大部分来源于对他人财富的再分配而不是财富的创造。结果，有才能的人便没有机会来改进技术，经济也陷入停滞。 The paper also presents some evidence on the effect of lawyers and engineers on growth，which shows that countries with a higher proportion of engineering college majors grow faster; whereas countries with a higher proportion of law concentrators grow more slowly.