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会计学;前言
政策依据
存在问题
基本要求
技术细则
;建设目的:
推进国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作
建立基于统一技术标准的全省建筑节能监测网络,实现建筑能耗数据的实时采集、有效传输和科学处理
为各类公共建筑的能耗统计、能源审计、建筑节能管理和节能改造提供数据支持。
;我省正式启动时间:
2011年1月1日起,山东省范围内新建、改建、扩建的机关办公建筑和大型公共建筑,开始执行《公共建筑节能监测系统技术规范》的要求,建设节能监测系统。
;《山东省民用建筑节能条例》助推:
2013年3月1日《山东省民用建筑节能条例》实施后,我省公共建筑能耗监管平台以及公共建筑节能监测子系统的建设得到了极大促进。;建设成绩斐然:
山东省成为全国第二个通过部级验收的省平台
在全国各省份中,率先实现公共建筑能耗监管平台的部、省、市三级联网
在全省17个市中,济南市的公共建筑节能管理工作走在了前列,在全省率先建成市级公共建筑能耗监测平台。
;部省市三级联网组织架构图;市建委领导要求:
济南市各图审部门、各个甲级以上设计院都要明确一个建筑节能管理的带头人,强化设计和图审环节的建筑节能管理工作,使建筑节能监管得以在项目建设的全过程闭合运行。
;1、《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)
2、建设部和财政部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(建科[2007]245号)以及《 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》。;3、国务院令(第530号)《民用建筑节能条例》
;4、国务院令(第531号)《公共机构节能条例》
第十四条“公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。”;5、住房和城乡建设部《关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则的通知》(建科[2008]114 号)。该通知下设5个文件,分别为:
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据采集技术导则》
《国家机关办公??筑和大型公共建筑能耗监测系统数据传输技术导则》
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项计量设计安装技术导则》
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则》
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运营管理技术导则》。;6、《山东省民用建筑节能条例》(2013年3月1日实施)条例的实施对于降低民用建筑能耗,提高能源利用效率,加快推进我省绿色建筑发展,推广公共建筑节能监测系统建设,提供了系统性的、强有力的政策保障。
;建筑节能监管贯穿了建设项目的规划审批、设计、施工图审查、施工许可、监理、竣工验收备案等工程建设的全过程,形成了完整的监管体系。
;条例中与公共建筑节能监测系统相关的条文如下:
第二十六条“公共建筑应当安装用能分项计量装置,国家机关办公建筑和大型公共建筑应当同时安装节能监测系统”。
第三十二条 “国家机关办公建筑、政府投资的公共建筑,应当率先进行节能改造。
国家机关既有办公建筑和既有大型公共建筑,应当按照标准安装用能分项计量装置和节能监测系统。”;第四十条 “住房城乡建设主管部门应当会同有关部门,对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析。
国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人,应当定期将能耗情况报所在地住房城乡建设主管部门,并对上报数据的真实性、准确性负责。”
第四十二条 “国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人,应当保证节能监测系统正常运行,并与住房城乡建设主管部门的节能监测系统联网,实时上传分项能耗数据。”
;第五十六条 “违反本条例规定,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款。”
;第五十八条 “违反本条例规定,建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款:
(一)国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;
(二)高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。”
;1、大型公共建筑的界定:指单栋建筑面积20000m2以上的公共建筑。
公共建筑包括:
(1)办公建筑(如写字楼、政府部门办公楼等)
(2)商业建筑(如商场、金融建筑等)
(3)旅游建筑(旅馆饭店、宾馆、娱乐场所等)
(4)科教、文卫建筑(文化、教育、科研、医疗、体育建筑等)
(5)通信建筑(邮电、通讯、广播用房等)
(6)
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